论基层部队部队精细化管理理论与实践初探

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1、论基层部队部队精细化管理理论与实践初探7月4日，贵州省消防部队精细化管理现场会在贵阳金阳消防大队召开，在贵州全省消防部队积极推进部队精细化管理，已经成必然。因此，积极总结和探索部队精细化管理理论，为全面铺开精细化管理实践提供基础保障已成可能。    一、开展部队精细化管理工作的理论基础   （一）精细化管理的历史革源及其深刻内涵。精细化作为一种追求精益求精的努力，自古以来，得到到追求工作效率且具有创新精神的历代精英不懈的尝试，但是作为现代工业时代的一种管理概念，精细化管理理念首先出现在企业管理领

2、域，最早是由20世纪50年代初一位名叫丰田英二的日本工程师提出的。经过不断的创新发展，现代企业精细化管理理念和模式逐步定型并进入其他管理领域。我国一大批专家学者的学术论著及海尔等大型企业的成功实践，使精细化管理理念和模式迅速成为国内最新的管理理念和实用模式。   精细化管理应用到我省消防部队是2006年，时任贵州省消防总队总队长的张高潮同志借助海尔等大型企业精细化管理的成功实践，在全省消防部队中率先引入了“精确化管理”理念，并迅速在贵州全省消防部队中掀起精确化管理探索与实践的新高潮，为今天精细化

3、管理模式的探索奠定了坚实的基础。   部队精细化管理工作理论性强、内涵丰富。所谓精细化管理，精者，去粗也，取其精华，去其糟粕，不断提炼，精心筛选，从而找到解决问题的最佳方案和最佳标准；细者，入微也，由此及彼，由表及里，由粗及细，从而找到事物内在的联系及规律性；管者，监督、控制、负责也；理者，理顺、指导、服务也。也可以这么说，精细化管理既是监督控制，也是指导服务，对管理者和上司而言的，是一个相对于粗放型管理而言的基本概念，细是精细化的必经之路，精是精细化的必然结果。概括地说，“精细化管理是以精细操

4、作为基本特征，通过提高素质，克服惰性，控制滴漏，强化链接协作管理，从而提高整体效益的管理方法。它的操作特征是精、准、细、严。”其中精是精益求精；准是准确、及时；细是工作管理做细；严是严格管理。精细化管理强调的是管理者，即通过对上司的管理精细化来带动下属的执行精细化，以促进和提高整体效益。   （二）部队精细化管理应当体现的基本特征。部队精细化管理是以科学发展观为指导，以科学管理为基础，以精细操作为特征，以降低管理成本、提高工作效率为核心，以最大限度地促进消防工作和部队正规化建设为目的一种科学管理

5、方式。其基本特征应当体现出科学、长效、精细、严格。    一是科学：首先，部队精细化管理的理论体系所立足的是坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，以进一步促进消防工作和部队建设的全面发展。其次，部队精细化管理要求工作职责明确规范、工作目标合理设置、检查考核客观公正、调整纠错（偏差）及时严格、教育培训全面到位、衔接配合紧密相连，以及计算机技术、系统工程、控制论、数理统计等先进科学技术的应用，均体现了其科学性的基本特征。第三，部队精细化管理本身是处于不断完善、创新和发展之中的，其理论体系

6、不是封闭的，而是可以根据现实需要和实践经验不断地丰富的。贵阳金阳大队将部队工作总体概括为“五三三二一”，体现出了科学，单“五个统一”就细化为到120个具体工作中，仅职责任务就具体到45个岗位，体现出了明确，须在实际工作中予以认真借鉴。    二是长效：部队精细化管理理念本身所具有的可持续性和长效性，使其理论体系能不断地创新和丰富，长期适应消防工作和部队正规化建设的发展要求。通过精细化管理，不仅能使部队的各项工作在短期内取得明显进步，而且能持续地长久地保持消防工作和部队正规化建设全面协调可持续地向

7、前发展。    三是精细：是指部队精细化管理追求的是精益求精，把各项消防工作和部队正规化建设做精做细。包括工作规范精细化、目标设置精细化，目标调整（偏差）精细化，过程控制精细化和保障机制精细化（如考评机制、检查落实机制、监督机制、奖惩机制、责任追究机制等）。但消防工作和部队正规化建设精细化管理不鼓励管理得越细越好，搞繁琐管理，而是倡导要抓住消防部队工作的核心细节，管好重点的、关键的少数细节，密切监控易出问题的细节，兼顾一般的细节，简化或忽略无关紧要的细节。在这个环节中，体现出的是部队管理者的管理

8、艺术和管理才能，科学管理的精髓就在于此。   四是严格：部队精细化管理强调严格按客观规律设置工作目标，要求有健全的长效保障机制，如监督、检查、考核、责任追究和奖惩机制等。重视抓执行、抓落实，严格实行执行效力管控精细化和协调配合管控精细化，严格执行、严格控制、严格监督、严格纠偏、严格考核，对管理系统中的个体和单位都必须严格要求、严肃纪律，重点解决执行效力的问题。精细化管理必须建立和依托紧密联系、相互衔接的六大系统，以实现其管理功能。第一是工作规范系统，即建立自上而下和警政后防不同岗位的工作职责、工