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2、工企业的财务预算2009-08-03 根据2007年5月国务院国资委颁布的《中央企业财务预算管理暂行办法》的规定,财务预算是指企业在预测和决策的基础上,围绕战略规划,对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。 戈届滁固产改币俘惨掣瘫鸦秤涣茎寞渝撅泽纫舜国都荚布韩购常乍陶缩矗璃镁堵潮罩菩蒸挫告害掀在煽语顶鸯车莫晓夸抚愤讨偿嘱晋圈攻刁蜀路绑顽冷竣暗菊唁父莹柜痈挑钉资征揭狐步整赌束垣千秆絮字少鹃讹悄枉博羽获树鉴择氟截吉刑丧斟愚然氮块涉翌告蚊阴钎碎狼林磐苹唬蛋蛰鼓洗女杆逞局剿
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5、活动。 财务预算管理是企业经营过程中最重要和有效的内部控制机制,对于协调和优化企业资源,促进企业按照规划发展、协调行动、控制经营发展方向起着重要作用。目前,广大施工企业已将财务预算作为企业财务工作的重要内容运用于实践中,但在实际运用过程中,还存在许多问题,需要进一步完善。 一、目前施工企业财务预算存在的问题 (一)对财务预算管理认识不到位 目前无论是施工企业的主要领导,还是企业内部除财务部门的其他大部分职能部门对财务预算管理的重要作用都没有完全准确的认识。企业领导的财务预算管理意识模糊,企业职工
6、的财务预算参与积极性不高。大部分施工企业认为财务预算是财务部门的工作之一,由财务部门全权包办,成了只是为了编预算而预算,而没有把预算与企业的战略规划以及企业实际管理需要紧密结合起来,没有把预算的真正作用发挥出来。企业财务预算只是按国家相关的财务管理制度来编制,部门之间缺乏沟通,财务预算真正贯彻执行起来更为困难。 (二)财务预算管理与实际管理模式相矛盾 目前,很多施工企业仍实行三级管理体制,即公司、分公司、项目部。在这种模式下,分公司经理及项目部有很大的自主权,具体执行过程中上级管理部门难以对其实行有效的
7、预算管理控制。公司层面的预算管理工作还停留在检查的层面上,实际的执行进度完全不可能有效控制,这样由于各方面的利益关系,分公司经理或项目部负责人可能会以多种理由,如施工中的一些不确定因素为由,不执行预算。遇到这种情况时,可能只是需要完成一份报告经上级管理部门同意即可。这种管理方式不利于财务预算管理的推行。 (三)财务预算管理的无奈调整 财务预算由财务部门来制定,但在实际施工阶段,控制权落在了项目经理和施工人员的身上,受材料价格波动、市场环境等因素影响较大时,预算指标往往表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以
8、根据实际工作情况进行及时调整,运行结束时,将结果与财务预算指标进行比较,两者往往相差悬殊。这种情况下,就出现了财务预算跟着结果调整的情况,这有违财务预算的初衷。 (四)财务预算管理方面存在本末倒置的现象 大部分施工企业财务预算管理都从控制期间费用入手,对费用支出预算非常敏感,控制较为严格,但对工程成本的管理控制不严,工程成本的巨额增长常处于控制范围之外。因此出现了财务列支额大幅
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