S市一级土地开发项目融资问题研究

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1、分类号：ＴＭ７５单位代码：１０１８３研究生学号：２０１３２１Ｅ２５２密级：公开＿吉林大学硕士学位论文专业学位（）Ｓ市一级土地开发项目融资问题研究ｒｃｒｏｂ－ＲｅｓｅａｈＯｎＴｈｅＦｌｅｍＦｏｒｒｓｔｃａｓｓｉｎａｎｃｉｎｇＰＴｈｅＦｉｌＬａｎｄＤｅｖｅｌｏｍｅｎｔＩｎＳＣｉｔｐｙ作者姓名：张小玲类别：工程硕士领域（方向）．：工业工程＼指导教师：孙少岩教授合作导师：董博高级工程师培养单位：经济学院２０１８年６月鲁一Ｓ市级土地开发项目融资问题研究Ｒｅｓｅａ－ｒｃｈｏｎ

2、ｔｈｅｆｉｎａｎｃｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｏｆｔｈｅＦｉｒｓｔｃｌａｓｓＬａｎｄｄｅｖｅｌｏｍｅｎｔｉｎＳＣｉｔｐｙ作者姓名：张小玲＇？领域（方向）：工业工程指导教师：孙少岩教授合作导师：董博高级工程师类别：工程硕士答辩日期：年月日未经本论文作者的书面授权，依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文

3、原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担标明。学位论文作者签名：曰期：年月日摘要S市一级土地开发项目融资问题研究土地一级开发是新形势下，由政府根据土地规划、功能定位和经济发展等要求统筹安排下组织的一种高效、合理且最大效率利用土地资源的一种土地开发方式。改革开放以来，我国经济建设取得巨大成就

4、，城市化速度明显加快，市场经济体制逐步建立和完善，城市土地开发迎来了新的发展机遇期。但在地方政府债务规模及融资等方面，国家存在多种限制，所以单独依靠政府来满足土地开发的资金需求是非常困难的。通过融资渠道来解决一级土地开发的资金瓶颈问题是必要的。但在融资的过程中，如何处理好政府、企业与银行的关系问题直接影响着融资的成功与否。论文通过研究国内外土地一级开发现状及资金情况，结合S市北部经济区现状，其因投资乏力所导致的土地储备不足，环境治理乏力和区域功能不完善的问题制约着北部经济区经济的发展。在项目融资的过程中出现了融资主体不清晰、贷款抵押不具法律效力等一系列难题，面

5、对这一难题，S市区政府在北部经济区土地开发的问题上，积极开拓思路，借鉴相关经验，筹措资金，引入了由政府主导和推动，民营资本介入运营的新型的PPP融资模式，在项目融资土地整理项目引入PPP模式案例，为土地一级开发引入PPP模式提出建议。本文分五部分对S市北部经济区融资问题研究进行了论述。第一部分首先介绍了该项目的研究背景与意义，然后对国内外一级土地开发的现状及论文的研究方法和内容进行了阐述。第二部分主要对一级土地开发和融资的概念进行了界定。第三部分对S市一级土地开发项目的概况及内容规模等进行了详细的叙述，从而对项目有了整体的把握，其规模大，建设周期较长，需要资金

6、庞大。第四部分对项目资金现状问题进行了详细的分析论述，提出了融资的困难，从而引入PPP模式对S市北部经济区基于综合考虑，将一级土地开发项目引入PPP模式，较好的解决了实施主体参与问题及因主体不明确而产生的贷款抵押难问I题。最后一部分内容分析了土地升值空间，对投资测算进行了分析，评价了在引入PPP融资模式后S市一级土地开发对其他城市的借鉴作用。关键字：土地一级开发，PPP模式,项目管理IIAbstractResearchonthefinancingproblemoftheFirst-classLanddevelopmentinSCityThefirst-clas

7、slanddevelopmentisahighefficientwayoflanddevelopmentwhichrationallymaximizesthelandutilizationrate,anditisorganizedbythegovernmentbasedonthelandplanning,functionorientationanddevelopmentoftheeconomy.SinceChina'sreformandopeningup,Chineseeconomicconstructionhasmadegreatachievements,t

8、heurbanizationhasbe