剖析教育產業化的認識誤區

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1、剖析教育產業化的認識誤區一、關於“教育產業”及“教育產業化”的內涵何為'‘產業”？按經濟學解釋，就是指生產同一類性質的產品或勞務的集合體，是基於使用價值來理解的，是否具有某類共同特征是劃分產業的基準。何為'‘產業化”？一般而言，產業化即規模化、市場化、經營化，教育產業化則指在市場經濟體制下,將教育作為一種服務産品，須遵循市場供求原理並進行產業化經營在市場經濟發展到今天，教育具有某種產業性質，教育尤其是非義務教育要建立誰受益誰付款的成本分擔原則，在政府資金投入不足的情況下，需要引入部分市場機制以增強活力、提高效率等概念已經被社會普遍接受。無論支持還是反對“教育産業化”，在這些方面是具有共識的

2、，而爭論的焦點似乎是在教育產業“化”與不“化”的認識上二、現階段對“教育產業化”肯定與否的癥結所在支持“教育産業化”者認為，教育產業化有利於引入市場機制，增強人們的競爭意識和效益意識；有利於通過市場實現教育資源的合理配置，形成多元投資體制，拓寬籌資渠道，解決教育投資不足的問題。同時可以滿足人們與日俱增的教育需求，擴大內需，拉動經濟增長。在這種理論指導下，一些人將“教育産業化”等同於“教育企業化”或“學校商業化”,於是，全國的大中小學紛紛把籌集經費的目光投向瞭市場。一時間，校辦企業、“國有民辦”學校、“註水文憑”、巨額的“擇校費”和“捐資費”等嚴重的教育亂收費現象層出不窮，其後果則是導致教育

3、行為扭曲，教育腐敗叢生，使教育的社會形象和公信力受到嚴重影響，形成瞭與“教育產業化”初衷完全背離的實施效果正是在這樣的背景下，政府部門明確提出瞭否定“教育產業化”的觀點，指出：中國政府從來沒把教育產業化作為政策。“不能把教育同其他産業、教育同企業等同起來，如果政府提倡教育產業化就會導致追求教育投資利潤的最大化，會對教育社會功能產生負面影響，也會削弱政府的宏觀調控和保證社會公平的作用。”由此我們可以看出，“教育”能否“產業化”的爭論焦點是建立在把“教育産業化”作為“學校企業化”來理解的。現階段“教育産業化”之所以會形成這樣的社會效果，其主要原因是過分強調瞭教育的“私有性”，將教育服務當成完全

4、的商品，徹頭徹尾的按照經濟規律來運作，忽視瞭教育的'‘公共性"。從而導致瞭現在的“教育產業化”的混亂局面，背離瞭我國教育事業的根本目標三、我國教育應如何“産業化”（一）、應試行有限度的“教育產業化”教育要完全的産業化必須具有完全的“産業運營性”，而就我國教育發展的現狀來看，教育還不具有完全的“產業運營性”O就我國現階段的教育而言，在更多方面是以事業單位的身份展開的，它既不能完全用以價格機制為核心的市場化資源配置方式來配置資源，也不能完全按“投入-產出”追求利潤最大化思路來運作的。所以，在我國，教育的完全產業化還不具備充分的條件，而應實行有限度的產業化，將學校的教學科研與校辦企業從管理上剝離

5、開來，采取"一校兩制”模式，對教學科研應嚴格循序教學規律的特點來促進其發展，以國傢利益和社會公共利益為辦學核心，堅決保持教育“公共性”的本質屬性，使其為社會做出更大的貢獻。在我國社會主義經濟條件下，如果實施教育完全的產業化，必將導致學校著眼於經濟利益，追求短期效益，違反教育規律，從而喪失教育事業的根本一一國傢利益和社會公眾利益（二）、髙校後勤保障與服務應實行社會化長期以來，我高校一直處於“小而全”的狀態，如高校內建有食堂、宿舍、車隊、醫院、附屬子弟學校、商店等社會服務項目。“大學辦社會”使每個高校都有一支龐大的後勤隊伍，後勤運行經費在高等教育事業費中占的比例高達15%以上。高校有限的辦學經

6、費相當大的部分投入給後勤作為行政事業費，使政府、學校背上瞭沉重的包袱。這種狀況是計劃經濟的產物，難以適應我國高等教育發展的要求。因此，必須遵循經濟規律，實行高校後勤社會化、產業化，將高校後勤保障與服務納入社會主義市場經濟環境中，調動社會資源，由社會力量為學校承擔和提供後勤保障與服務，同時將現有的學校後勤轉化為具有法人資格的經濟實體，使其真正與學校分離，“自主經營，自負盈虧，自我發展，自我約束”，實行現代企業化管理、市場化運作（三）、積極發展民辦教育我國的教育仍處於政府壟斷的狀態，在這種情況下，政府將危機轉移到學校，讓他們去解決資源的不足問題，必然導致畸形的結果。因此，在政府投入不足的情況下

7、，應讓一部分高校轉制成民辦性質，打破原有政府單一投資體制，可以實現教育投資的多源頭、多渠道。同時，民辦教育以市場為導向，以效率求生存,可以充分利用大量閑置教育資源，實現教育資源的合理配置。這樣，既減輕瞭傢的經費負擔，又保證瞭高等教育從少數化階段向大眾化階段乃至普及化階段的成功過渡由於民辦學校享有較大的辦學自主權，為學校辦出特色奠定瞭良好的基礎。這也是民辦學校體制註定它能夠克服“校一面”的缺陷，將人才市場需求與辦學思想、內