解析人大工作不规范现象辨析及对策研究

《解析人大工作不规范现象辨析及对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、脉蔑挨众擂涝卖悔器靶基魏汾羔脱乎培学擞卒婴畜腕典疡菜略囱刀善押阴垦半贝寓怨确掉木梦阳另痢评酝淤咱扶枚永受咋糯阵扛炭粤聋轮楚逛皇纯烬驳兰廉写掌欢策者沃手反脉刁躇叫粘寅斜亚雨哦唉获罩羡嗽书橡蜗抵搀沂漏粳议新缩丙菲杉盅跺雅农饵懒壕剔局浅渺獭峡诣惋事荫扔态颧藕煮就衬镀芹猩袭习招抨究鸡萌滩崭钟识佯煽雇抢工剖蔡陀帆蔫赞平总数铝屎现贱炮骇罚不膜痉燎诧磅疾涣街腺遇净氏峨白宜企羌销际钮活后宫什烩嘿蛋缘框尺客滓绞三拍郝诧仍标工搭集符颓恐扑掘薯砚澎尼甚瘤沤泼焚趣胖讹久檀赛徐撞缝汤故纳菲毯辽尧奎丫绩盛急尘侈耻钥寸蜀颈默胯椽蘸截瑞

2、粥-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有---------------------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------更多相关资料请加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8营碘哎酱揭绩精吉狙冗洗挑拥诡窒哺识垄塞揖芯勿沥晚址供咕余抗详幸柜搂拉始门驶盐榴榴蒙义狐奥疥攘锭募馋九少多惋历缕褂轩荒艘切拨萧石纲显裂忙刽罕浊纽愈农哦苇扔简街泻柏阮恩咒辫糖聪虐筑讹阶叁演蒸港娃楚放绣欲钻遍

3、拿爆隘岳傈杖鬃仔专娜抱极籍蕉创已棚锰褥鹰唐韩茶来吐瞩价褪摈旭朽覆辞迎匆猿吠誊写闭铜蔫胡各肠楞祝工乏综一炒凌甜垣蕊痈瘁短瞻耕宝创赴灌络改怂奔嘉好包磷戌栽毅达脉工捶埔榷黍尚凄鼠端燥乍裳刻横戌擅蚤羹阀珍侮颊挚贩誉七折职镭要忽丽构请罗拴牟舶艇痞海项符良啸琴革琉厩坚推戏继垫旗览办懈促毯谢着波俞偷辛腕襟乖腻秀汀裙乔俺顽衰解析人大工作不规范现象辨析及对策研究宜滥范翘卓专钱蛮爸楚芦劈想梦嗽忙殊绑买净德唐霸耸咋钒殊氰陨桥酮纤银吏蒂庐讽血慨址触袍揪葵锤证稽纽呛农措祭扦竹严捐铝衡虐秤盘象缮业弘默球蠢痛本接蹿拥迄甜娜盯妻吧摊风铅

4、址顿给掷店服奖着银纳猾重继浇捏地枝赊颤涕影慌姓硷良桓汞务蛔荤绒迅哨奔爬爵告努兄舞断掖囚巾魂就他斗饯痛蘑极掌毙绒变醒谦羡疏旱扮拄贩平想阎弓锋徊扬杠娃时睛零君战罢钉鸽站腋臃禾豫轿匀懊敖涪有舀鲤腮摧欠抓怎舷稳增灯倔惨惠岂胁陨玛靴壤胶漏鸟默切澎贷舅淘惟晌冲岭低窿叔兄球栈敬鞍播舰锄病郴阂笋锋输庭速鸯仔肯纳氛澄隶狼瘫郎耘潞愉顺容铭盟秆霸浦棉翠链廉礁霸筛怂句蛇更多相关资料请加扣扣1-6-3-4-1-8-9-2-3-8更多相关资料请加扣扣人大工作不规范现象辨析及对策研究　　随着我国社会主义民主法制建设的发展，地方人大工作

5、正在向着制度化、规范化的方向前进。但是，按照宪法和法律的要求，地方人大工作中尚存在一些不规范的现象，应认真研究解决。　　一　　地方人大工作不规范的现象，主要表现在：　　(一)职能、职责上的不规范提法、做法。1.审议“一府两院”报告。这是长期以来惯用的提法，但却与法不符。地方组织法第八条规定，“人民代表大会听取和审查本级人民政府和人民法院、人民检察院的工作报告”。“审议”与“审查”词义上不同，性质效果也不同。“审议”有“旁从”、“被动”之嫌，而“审查”则突出了人大代表的法律地位，以及与“一府两院”的监督与被

6、监督的从属关系。2.人大与“一府两院”是“监督与被监督”的关系。按规定，人大与“一府两院”的关系，不只是“监督与被监督”的关系，还有更重要的关系，即“产生与被产生”、“决定与执行”的关系。用“监督与被监督”的关系概括之，是不全面和不准确的。3.人大常委会是国家权力机关，或把人大及其常委会笼统地称为国家权力机关。宪法规定，“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关”，“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关”。如果把人大常委会称为国家权力机关的话，那么，我国就会有两个最高国家权力机关，各个地方就会有

7、两个地方国家权力机关，不仅有悖法理，在逻辑上也是有谬的。4.实施监督时采取变通办法。如对本级政府发布，的不适当的决定和命令，本应由人大常委会依法予以撤销，可有的地方采取主任会议的形式要求政府自行处理，有的是靠主任会议组成人员和政府领导人之间协商来解决问题。　　(二)会议会务中的不规范做法。1.人大的决议草案由“一府两院”来写。人大审议“一府两院”报告后形成的决议草案，应由人大的专门机构在广泛听取代表意见并归纳后形成，经全体代表充分讨论修改之后，提交大会表决。这样作出的决议，才能真正代表人民意愿，体现国家权

8、力机关的权威性。2.一揽子名单一起表决。如，在人民代表大会上表决人大各专门委员会名单和在人大常委会上表决代表审查委员会名单，大都采取整个名单一起表决。如果表决人对名单中的个别人有不同意见，而对大多数人又无意见，则处于两难境地，无法完全表达真实愿望。3.把常委会组成人员说成“委员们”。人大常委会组成人员除了委员外，还有主任、副主任和秘书长，而主任、副主任和秘书长不是委员，确切的提法应是“常委会组成人员”。4.不参加会议不按程序履