不完全契约理论视阈下电子政务外包风险研究及其应对策略

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1、分类号:D630单位代码:10183研究生学号:2015232063密级:公开吉林大学硕士学位论文(学术学位)不完全契约理论视阈下电子政务外包风险研究及其应对策略-StudontheriskofEovernmentoutsourcinanditscountermeasuresygg,unnthecontextofincompletecontractingtheory作者姓名:李亚楠专业:电子政务研究方向:政策执行指导教师:于君博教

2、授培养单位:行政学院201206开不完全契约理论视阈下电子政务外包风险研究及其应对策略StudyontheriskofE-governmentoutsourcinganditscountermeasuresinthecontextofincompletecontractingtheory作者姓名:李亚楠专业名称:电子政务指导教师:于君博教授学位类别:管理学硕士答辩日期:2018年5月29日II未经本论文作者的书面授权,依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人,均不得对本

3、论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改、发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用(但纯学术性使用不在此限)。否l贝,应承担侵权的法律责任j。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明:所呈交学位论文,是本人在指导教师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论

4、文作者签名:"日期:2〇沦年6月今日中文摘要不完全契约理论视阈下电子政务外包风险研究及其应对策略自2006年3月19日国信办印发《国家电子政务总体框架》后,我国电子政务发展已经步入第12个年头。在需求侧,全国电子政务外包的市场需求逐步扩大,更多的大型互联网公司,如360、腾讯等纷纷进入服务供给行列,电子政务外包成交量和成交额不断扩大。在供给侧,经验丰富、资金雄厚的承包商公司垄断优质技术和管理人才,逐利行为明显,信息安全隐患并没有得到根本缓解。同时“新常态”下中央政府对地方各级政府的电子政务建

5、设的质量和管理模式提出了更高要求,催生全新的外包合作模式。在此情境下,风险因素的堆叠对于解决现实中安全问题的能力有限,电子政务外包风险研究局限于一般技术层面,与政府管理模式相脱节。因此,电子政务外包的推进,必须要聚焦外包参与者行为方式与背后逻辑,创新外包合作机制,逐步建立有效的安全防范服务体系。为了从根源上解决上述研究问题,文章利用不完全契约理论中的控制权思想,运用案例分析法,在大量的文献阅读和理论梳理的基础上,将风险研究设计如下:首先交代电子政务外包的研究背景、研究问题、研究的现实和理论意义以及本

6、文的研究方法及思路框架。然后以电子政务与服务外包为切入点,厘清电子政务外包的内涵与外延,重点阐释了国内外电子外包风险的研究现状,并评析了电子政务外包风险研究面临的问题与困境。之后,从不完全契约理论出发构建电子政务外包风险的五种控制权维度,深入剖析外包风险成因与生发机理,真实还原电子政务外包中利益相关方的出发点和行动逻辑。并通过乌兰浩特市智能化信息平台建设的案例对提出的研究维度进行验证和解析。在此基础之上,针对五种控制权维度和经验研究,提出电子政务外包风险治理的相关举措:搭建专业的电子政务外包信息平台

7、,公开遴选承包商;规划设定阶段重视系统适应性与实操性;保障全方位信息安全,重视系统维护、升级和更新;引入第三方信息安全公司,完善事中监督管理;建立良性的合作互动机制,最大限度上规避外包风险对于电子政务建设的消极影响。1综上,笔者认为从规划设定、运营方式选择、事中监管、检查验收和项目追诉这五种控制权缺位的维度出发,构建与现实紧密联系的风险分析框架,才能筛选出可靠的合作伙伴,形成长期稳定的合作共赢关系,弱化商业动机,最大程度地将项目的掌控权留于政府组织之内,规避由此产生的安全风险,确保政府信息化系统的稳

8、定可靠运行,提高外包成功率。关键词:电子政务外包信息安全风险不完全契约控制权2AbstractStudyontheriskofE-governmentoutsourcinganditscountermeasuresinthecontextofincompletecontractingtheorySinceMarch19th2006,theGeneralFrameworkofNationalE-governmenthasbeenissuedbyOfficeoftheCe

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