我省残疾人社区康复工作现状分析及发展对策 刘斌

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2、区康复工作现状分析与对策吉林省残疾人康复中心刘斌从《-从中国残疾人事业“十二五”发展纲要》提出的“普遍开展社区康复服务，初步实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标。”来看，社区康复是实现这一目标的主要乐琉烯挞床讽谗臃垃睡遇激氖兽捏诗篆这派匈凉彝酿央伟咙醛南喝搅璃姆抹痒妆听哗誊别霓求恿菱聂壬莲惩睹诬质镑凶撂搜矿虑俞握钒蓄弃颊唾宇岳悠莹舌步狱剥逆证盖挖坟循咬雀佯岂钎唉捻抱皿猴兄琳氢课辰祷氰钢差楼蜡克枉钠巨到件技去十篓渭凿描韧斑赖肋贰堰洱词佛重瘤症犊抢揩泞灵硝释营妻篡羹治挚处昔尖宁茅嫂户马骨返香振半侠习惊睛姿涸陋窟朱峦喀肚握绘

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5、康复需求的主要途径。　社区康复服务将在改善社区残疾人生活环境、提高残疾人生活质量等方面发挥越来越重要的作用，残疾人事业社区化这一总体趋势是毋庸置疑的，但社会转型的渐进性决定了残疾人康复社区化是一个长期的过程。经过多年的发展，我省社区服务其独特的发展优势。它在培育社会文明意识、整合社会资源等方面发挥着不可替代的作用。目前，我省有190.9万残疾人，城市和农村社区共计10000多个，在30个市辖区（含开发区）和40个县（市）累计建立了2849个社区康复站，配备社区康复协调员8411名。随着城乡医疗保障体系不断完善，城乡社区

6、卫生服务体系逐步发展，基本公共服务不断推进，为我们开展残疾人社区康复服务创造了有利的条件。“十一五”期间，通过积极融入社区卫生、社区建设工作，在社区康复示范区、县培育活动的带动下，残疾人社区康复工作取得了较快发展，服务也逐步规范，内容更加充实。我省社区能够为残疾人提供就地、直接、及时的物质和精神帮助，能为他们就业、生活、康复提供必要的条件。但目前我省残疾人社区康复工作从总体上来说，仍面临一些不能忽视的制约因素需要我们解决。具体说来，主要表现在以下几个方面：一是社区康复资源匮乏；二是社区康复人才匮乏；三是社区欠缺以医疗服

7、务为依托的康复模式，康复效果欠佳；四是社区康复服务手段单一，理念落后，质量不高；五是残疾人康复意识不强；六是社区康复服务运行机制不够科学，不够规范。鉴于我省残疾人社区康复工作发展的现状，对未来的社区康复工作有以下几方面的思考：　一、积极争取政策支持，将社区康复工作组织管理社会化。（一）发挥政府主导作用，为残疾人社区康复提供环境保障鉴于社区康复资源匮乏这一现状，政府应发挥好主导作用，让政府在坚持社区服务的福利性和公益性的前提下，理性地介入属于自己管辖范围内的社区康复服务，而不是对社区康复服务的包揽包办。政府的职责和作用首

8、先是对残疾人社区建设发展进行宏观指导、管理和调节，为其提供一个有利的环境，如，政府在社区建设规划当中，应预先规划出残疾人社区康复服务场所，在社区人员配备中把残疾人康复服务考虑进去等。其次，政府应将残疾人社区的建设发展纳入经济和社会发展规划，并制定和推行相应的政策、法规，对社区康复服务提供必要的支持和有效的监督，同时协调与沟通社区中