十八届五中全会二胎政策

《十八届五中全会二胎政策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、十八届五中全会二胎政策发展和改革委员会就启动“I•三五"规划编制工作举行新闻发布会。国家发展和改革委员会发展规划司司长徐林在会上对“-1•三五”规划会否涉及全面放开“二胎”的问题作了回应。徐林介绍，中国的人口状况止在发生一些变化，老龄人口的比重越来越高，劳动年龄人口在减少，现在每年都在减少两三百万人，这对中国劳动力的富余程度，对劳动成本都产牛了非常明显的影响，所以对未來的发展也会有明显的影响。有人说中国的人口红利正在消失，说的就是这个问题。徐林表示，“十三五''的时候应该对屮国的人口政策进行一个全面系统的研究，能够捉岀一些应对之策。至于这些问题到底会是什么样的

2、结论，他表示现在述需耍研究。人口政策方面己经有一些微小的变化，比如“单独”可以牛二胎的变化，己经在做人口政策的调整。徐林表示，“十三五"围绕人口的问题，不光是生育政策的问题，述包括老龄人口的问题，都耍有系统的应对Z策。2016年3月3FI,国家卫计委科技所所长马旭在全国两会北京团代表报到吋表示，暂不会全而放开“二胎同吋，在全国“两会"上，广东的全国人大代表建议”奖一、放二、限三二广东可做试点。全国人大代表、前广东省人大常委会主任欧广源也力挺放开二胎，认为应该“提们生一胎，允许生二胎，坚决控制第三胎S张育彪代表依然建议，应木着主动稳妥的策略，对计划牛育基本国策进

3、行优化调整，尽快、最好从2016年起实行“鼓励一胎、允许二胎、严防三胎”的计划生育新政策。2016年2月9U,在北京举办的中国人口形势分析与展望研讨会上，针对“单独二孩”政策实施效果，国家卫计委新闻发言人毛群安表示，因为是2016年才开始实施，不少家庭还在准备阶段，估计2016年会比2016年的数额增加。学者有指出，应该按照年龄段逐步放开二胎生育，建议用五年左右的时间过渡到全面放开二胎生育。具体建议全而放开二胎牛育分两步走：第一步，在当询实施“单独二孩”的基础上，从2016年开始放开3()岁及以上妇女的二胎生育限制，允许其只有选择主育二胎。第二步，在实行年龄限

4、制2-3年后全面放开育龄妇女的二胎生育，允许所有已婚育龄妇女生育二胎。国家卫计委2016年1月12FI公布的数据显示，截至2016年年底，大概有100万对的单独夫妇提出了申请。2016和2016年，中国劳动人口已经连续2年下降，近期，2016年全年的经济社会发展数据将公布，2016年劳动年龄人口可能还将延续前两年的下降趋势，而计划生育政策调整步伐也有望加快。2016年1月13口，承担国家发展和改革委员会“十三五"人口政策课题研究的学者，湘潭大学副校长、商学院院长刘长庚表示，鉴于符合条件的“单独二孩”生育意愿低于预期，建议加快实施全而放开二孩的步伐，并建议先试点

5、。与此同时，河北人学经济学院副院长王金营预计“十三五"后半期实施全而放开二孩政策的可能性比较大。湖北人口学会副秘书长石智雷表示，到2016底或2017年初就应该推行全面放开二孩政策的试点工作。2016年1月7日，国家卫生计牛委宣传司司长、新闻发言人毛群安在国新办新闻发布会上针对关于2016年全部放开二胎问题，其表示会和十八届三中全会的决定一致，坚持计划生育的基本国策，启动“单独两孩”的政策，逐步完善调整生育政策，实现人口长期均衡发展。2016年12月15H,中国社科院发布《经济蓝皮书：2016年中国经济形势分析与预测》指出，中国H前生育率已经非常接近“低生育陷

6、阱”，呼吁尽快从“单独二孩"向“全面放开二孩”政策过渡。对于全面放开二胎，从国家层面仍然持谨慎态度。2016年11月5日，在国家卫生计生委例行新闻发布会上，卫计委监督局监察专员赵延配表示，对于普遍放开二胎的问题，冃前仍无时间表。发布会上，卫计委透霧下一步将做好出生人口的监控预警，改进服务管理，完善配套措施，推动政策落实，同时将跟踪调研分析生冇水平的发展变化，为逐步调整完善生育政策打下基础。2016年10月17H,据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目微博消息，中国社科院副院长蔡称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策；放开二胎政策可能不会显著提高

7、生育率；中国计划牛育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带來巨大好处。此消息引发广泛关注和热议。就“国家是否正考虑全面放开二胎"向国家卫计委求证，国家卫计委17日晚间冋应称，目前国家暂无全面放开生育二胎的吋间表O2016年12月29口，《国家计生委：前主任所称放开二胎非官方口径》:国家计生委表示前主任张维庆所称计划牛育政策改革正在研究中，一项可能的改革是允许城市居民生二胎，即使夫妻其中之一并非独牛子女”并非官方发布，也非可靠消息，张维庆的说法不代表官方口径。2016年11月15H,十八届三中全会通过的《小共中央关于全面深化改革若T重大问题的决定》对外宣布

8、了单独二胎政策，坚持计划生育的基本国策