我县农地流转的现状及建议

《我县农地流转的现状及建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、我县农地流转的现状及建议摘要：农地流转可以捉髙农地资源配置效率，促进农民增收和土地可持续利用。榆林市清涧县的农地流转还处于自发阶段，农户和业主作为流转中的二维主体受到信息传导不畅、流转价格混乱等问题的影响。木文通过对清涧县农地流转中影响农户和业主的相关因素的比较分析，找出差距，并提出建议，以期为农地市场健康发展提供一些参考。关键词：农地流转，农户，中介机构1农地流转中的部分因素比较分析1.1信息需求层次差异较大，信息传导不畅通在农地规模经营小，资金流和物流等最终均以信息流形式体现，经济主体的信息流需

2、求分为通讯需求、运营需求、分析需求、知识需求和简化需求五个山低到高的层次。如果流转主体Z间的信息流不能顺利传导，信息流、资金流和物流的质量、速度和覆盖范围不能保障,将降低经济主体的资源配置效率。分析发现西秀区农地流转屮，农户和业主的信息流需求层次差异较人，且信息流和资金流的纵向传导不畅。农户的信息需求集中在通讯需求层次，业主则集中在知识需求层次。农户希望得到就业、贷款和农产品销售等基础信息帮助，业主则希望得到管理培训、新技术和新品种等新知识学习和转化较高层面的信息帮助。信息流纵向传导主要体现在信息流

3、从政府到专业合作社或业主，再到农户的循坏传导。调查屮，83%愿意转出农地的农户希望政府能提供外出就业、农地流转和农村小额贷款等方而的信息帮助;19户业主中，冇13户表示得不到政府和专业合作组织及时的金融信息帮助，遇到了贷款总额少和贷款利率上涨快等问题。部分业主反映农村小额贷款总额通常在3万元左右，对丁•农地规模经营和集约利用而言，数额太少。部分业主反映从2010年12月到2015年6月，农村小额贷款日利率从9厘左右上升到1分8厘左右，仍不一定能获得贷款。1.2流转价格差距大根据马克思的级差地和•理论

4、可知，级差地租I和级差地租II分别是土地肥力和土地位置芜异带和追加投资带来的超额利润。当租约期限确定后，如果流转双方的流转价格羌距太大,会降低双方流转意愿，直接影响双方対超额利润的获収程度。目前清涧县农地流转价格差距较大。在回答“如果您的邻居愿意转出/入农地，您估计每亩土地的比较合理的转出/入费是多少元？”时，横向来看，愿意转岀农地的农户估计最低与最高转岀地租差距为42（）元/亩，估计转入的最低最高地租差距与业主转入的差距均为400元；不愿意转出农户估计的转出最低与最高地租差距为300元/市，转入的

5、最低与最高的地租差距为250元/市，而业主实际转入的地租差距为400元，二者差距为150元/亩。纵向來看，愿意转入农地、不愿转入农地和业主三者中转入最低价最大差距为100元/亩，转入最高价最大差距为每亩200元/亩，转入均价最人差距为每亩6（）元/亩（见表1）。表1清涧县部分乡镇农地流转估计价格比较单位：位元/亩愿意不愿意业主转出农地意愿人数（位）514819转出最低价格（元/亩）180200200转出最高价格（元/亩）600500600转出平均价格（元/亩）32()390转入最低价格（元/亩）10

6、0150转入最高价格（元/亩）500400330转入平均价格（元/亩）290270设贴现率为r，转出土地使川权年限为n,部分村镇指双庙、玉家河、店子沟、下二十埔和折家坪5个乡镇部分资料来源于双庙、玉家河、店子沟、下二十埔和折家坪5个乡镇政府和土管所1.3流转处于白发阶段，缺乏小介机构引导农用地使用权流转双方存在严重的信息不对称，如果缺乏屮介组织，将增加双方的流转成本,降低流转收益，阻止流转进行。农户的流转收益包括农地租金收益y。和转移劳动力的年收流转的成木一是为寻找业主或屮介，并与之进行谈判而产生的

7、交易费用CCs；二是农户转出土地前的经营收益Y2,则转出的成本Cs=CCs+MQT"o通过农地流转，农户的收益增量△Ys二Ys—Cs。调查发现西秀区农地流转行为处于H发阶段，没有小介机构提供服务,增加了交易费用CCs,阻碍流转进行，降低流转双方的收益。农户和业主之间主要靠亲戚朋友帮忙，出现了农地转出前，农户和业主存在信息不对称。在“愿意转出土地而没转出的原因”选择时，99户农户有31%选择了“没有人愿意转入土地”，19户业主中有15户希望能继续转入农地；农地流转时，业主与农户缺乏中介指导，可能阻止农

8、户外出打工，减少了打工收益yl,并增加流转成本Cs,从而降低农户的收益增量△Ys；农地流转屮和期满后，业主进行破坏性开发或者私自转变农地的农业用途，严重破坏土壤耕作层，降低了Y2,违反国家的基木农田保护“五不准"政策，农户也得不到合理的补偿。此外农地流转屮，业主和农户还在流转程序不完善，流转模式单一等问题。2建议2.1采取多种措施，推动农地流转平台建设初始产权界定明确后，若存在交易费用，只要新的制度安排带来的生产价值的增加值人于其运作成木，流转双方会通过合约找寻到较优