协商民主理论与温岭民主恳谈

《协商民主理论与温岭民主恳谈》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、协商民主理论20世纪后期，西方政治理论的重要发展之一就是协商民主理论的兴起，1980年，克莱蒙特大学政治学教授约瑟夫•毕塞特在《协商民主：共和政府的多数原则》一文屮首次从学术意义上使用了“协商民主”一词，后来，伯纳德•曼宁和乔舒亚•科恩真正赋予协商民主学理含义。到了20世纪90年代协商民主理论引起了更多学者的关注。他们对协商民主理论的论述，已经形成了一个学理体系。一、协商的含义与理论渊源：协商是一种公共选择的政治过程，其中，参与者口由、公开地表达或倾听各种不同的理由，通过理性、认真地思考，审视各种理由，或者改变自身偏好，或者说服他人，进而做出合理的选择。协商民主的理论渊源：（一）理论渊源之一一

2、柏林的积极自由理论自我引导及自我主宰，做自己的主人，这就是人民群众积极支持和参与协商民主的最基本原因，也是民主政治得以发展的根本原因。（二）理论渊源之二一一罗尔斯的“政治自由止义原则要通过调节社会的主要制度，从全社会的角度来处理这种原初的不平等，尽可能排除社会、历史和自然方面的偶然因素对人们生活前景的影响。罗尔斯假定每个人主要占据两种相关地位：平等公民的地位和在收入和财富分配屮的地位。他指出：我们应当尽可能地从平等公民的地位来评价社会基本结构。作为公平的正义在原初状态屮将选择出处在一种“词典式序列”屮的两个正义原则：第一个正义原则，每个人对于与其他人所拥有的最广泛的基本自由体系相容的类似自由体

3、系都应有一种平等的权利；第二个正义原则，社会和经济的不平等应这样安排，使它们一是被合理地期望适合于每一个人的利益，或者至少适合最少受惠者的最大利益。二是在机会公平的条件下依系于地位和职务向所有人开放。”当这两个原则被满足时，所有人都是平等的公民，也就是说每个人都占据同一地位。在这个意义上，平等的公民权确定了一个普遍的观察点。根据这一原则，制度是按照它们如何有效地保障那些对所有人平等地接近他们的目的所必需的条件,或者是如何有效地推进那些将同样有益于每个人的共同目的来排出高下的。总Z,平等公民的立场是一种恰当的协商立场。二、什么是协商民主？自协商民主理论复兴以来，许多学者从不同角度对协商民主给出了

4、不同定义，但至今仍有很大分歧。西方学界有代表性的协商民主概念可归为以下3种类型：一是将协商民主界定为一种决策模式。在这种模式屮，公民运用公共协商来做出具有集体约束力的决策。二是将协商民主界定为一种治理方式。这种方式强调对于公共利益的责任、促进政治话语的相互理解、辨别所有政治意愿以及支持那些重视所有人需求与利益的具有集体约束力的政策。三是将协商民主看作一种社团形式。这种［8］社团的事务受其成员的公共协商所支配。无论基于何种视角来定义协商民主，其目的均在于实现和推进公民有序的政治参与；其精神实质在于使公民、法人在平等、自由的机制与氛围中就公共事务展开理性商讨与公开审议，各抒己见，广泛表达、权衡各方

5、私人利益与公共利益，达成共识，实现决策的科学、民主与合法的公共决策与公共治理模式。三、协商民主理论的核心理念第一，参与性。协商民主注重决策制定前的参与和决策过程的民主性，要求相关利益主体全程参与公共政策的制定过程。第二，协商性。协商民主理论要求利益相关主体在参与公共决策时进行理性的讨论和交流，在充分的讨论与交流Z后以公共理性为依据实现价值偏好的转换，达成共识。第三，平等性。平等性是建构协商民主理论的一个重要基点，也是其公正价值的体现，是指利益相关主体能够有相同的机会参与决策，而且能够对决策的制定产生重人影响，即机会与实质的平等。第四，合法性。“协商民主理论通常被看作是一种阐释政治决策合法性理论

6、。它表达这样一种思想，即民主决策是合理、公开讨论支持和反对某些建议的各种观点的过程，目的是实现普遍接受的判断”。第五，责任性。这种责任性体现在两个方面，一是在公共决策制定过程屮参与者要对自己的行为负责，二是在达成共识后参与者要遵守所达成的共识。三、协商民主的功能现实政治实践屮具有超越既有政治模式的意义。协商民主能够促进决策合法化、控制行政权力膨胀、培养公民精神，以及平衡自由主义的不足。同时，协商民主在促进草根民主建设、政治过程的参与，以及推进我国基层政治发展方面也为我们提供了直接的经验材料。具体说，协商民主理论的价值体现在：第一，协商民主能够有效整合民意，促进决策的合法性。协商民主强调所有受决

7、策影响的利益相关主体都能自rti和平等地参与公共政策的制定，各利益相关主体的价值诉求都能在得到尊重的情况下，实现超越个人利益以形成公共利益，使决策具有合民意性，能为参与者普遍遵守，决策的合法得以确认。第二，协商民主有利于实现公民广泛的政治参与。在政治活动屮，协商民主内在要求公民参与政策的商议和制定，在这个过程屮公民的政治利益诉求能够充分表达，且其合理诉求能够在政策中体现。基于此，他们会主动、积极参