贫富差距与我国的收入分配制度改革问题

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1、第三讲、贫富差距与我国的收入分配制度改革问题教学目的和要求：２０世纪９０年代中期开始，我国的贫富差距问题越来越突出，逐步发展成为一个社会经济热点和焦点问题。通过学习，让学生了解当前我国收入分配差距的状况，探索形成贫富不均的主要原因及其所造成的影响，并分析我国收入分配制度改革的过程及当前的主要措施。一、当前我国存在贫富差距的状况１、关于收入分配的一些基本概念的界定：（１）贫富差距：贫富差距首先具有客观性,同时又具有一定的主观性。（２）收入分配不公：分配不公包括分配机会不公平、分配过程不公平和分配结果不公平等。

2、分配不公正，是指在实施分配过程中出现的违法、违规、违理现象贫富差距在扩大贫富不均１、关于收入分配的一些基本概念的界定：（３）两极分化：是指在完全自由竞争的市场经济发展过程中，不同的生产者出现富者越来越富，穷者越来越穷的变化趋势及其所产生的“马太效应”。（４）灰色收入和黑色收入：“灰色收入”本身不是一个法律上的概念。从法律角度讲，个人收入只有合法与不合法之分，而这个合法的界定当以收入的来源为依据。“灰色收入”应是指在正常工资之外的不为公众所知的另一个合法收入，且多在向税务机关报税的时候隐瞒了这个收入。“灰色收入

3、”如：演员走穴、星期六工程师、教师炒更、政府官员当顾问、某些专业人才的第二职业等。目前的“灰色收入”现象除具有隐蔽性、多样性、普遍性等一般性特征外，还有以下三大倾向：一是谋取对象“公款化”。“灰色收入”主要源头是公款，主要渠道则是各种直接或变相的“化公为私”；二是谋取方式“集团化”。单位巧立名目滥发奖金、补贴，一般经领导班子集体研究，人人有份；三是存在氛围“正当化”一些公务人员以各种理由和借口，使自己心安理得地接受“灰色收入”。黑色收入：黑色收入：与黑色经济活动相联系的非法收入。从目前的情况来看，中国的地下经

4、济大致可分为非法经济（黑色经济）、未申报经济和未统计经济等三种类型。非法经济在中国主要有以下几种形式：走私、贩毒、卖淫、贩黄、拐卖人口、贪污受贿、开办地下企业、制造假冒伪劣产品、制造假票证及货币，以及偷税抗税等等。２、当前我国贫富差距的基本状况：（1）三个差距：①城乡收入差距：在1957年，城市居民的平均收入是农村居民平均收入的3、48倍，文革前的1964年缩小到2、38倍，1978年农村改革先行，使1979年的比例开始逐步缩小，一直到1985年城乡居民收入比例缩小到1、72：1。到1989年，这一比例又扩

5、大到2、31倍，1990年是2、42倍，95年是2、49倍，98年达到3、17倍。①城乡收入差距据国家统计局数据，2005年农民人均纯收入3255元，而城市居民人均可支配收入达到10493元，城乡人均收入比例是3.22∶1。②地区收入分配差距。1978年，沿海地区城镇居民的人均生活费收入为334元，内地为294元，沿海地区是内地的1、44倍；同年，沿海地区的农民人均纯收入为164元，内地为127元，沿海是内地的1、29倍。到1991年，沿海地区城镇居民与内地城镇居民的收入差距不是很大，只有1、30倍，而农民之

6、间的收入差距扩大到1、72倍。真正的地区收入差距扩大是在“九五”之后，1995年，东部沿海地区一些省市的人均收入比中西部一些省区要高出2倍以上，到98年，这种差距维持在3倍左右。③行业和部门的收入差距。据国家统计局的数据，按细行业分组，2000年工资最高的是交通运输、仓储及邮电通信业当中的航空运输业21342元，最低的是采掘业当中的木材及竹材采运业4535元，二者相差4.71倍；2004年最高的是金融业当中的证券业50529元，最低的是农、林、牧、渔业当中的林业6718元，二者相差7.52倍，4年间行业差距扩

7、大了1.6倍。③行业和部门的收入差距。我国农民工的工资增长缓慢，工资水平严重偏低。有关调查显示，珠三角农民工工资绝大多数在600元左右，改革开放以来，珠江三角洲GDP年增长率平均20%以上，农民工工资近12年来仅增长68元。高收入行业或部门：“金银财保，两电加一草。”我国高低行业平均工资比较表(元)年份行业平均工资(高)行业平均工资(低)差距部门工资部门工资极值差极值比1978电力煤气850社会服务392458     2.171985地质勘探1406社会服务777629     1.811986地质勘探16

8、04社会服务980   624     1.641987地质勘探1768农林牧渔1143  625    1.551988地质勘探2025农林牧渔1280  745   1.581989采掘2378农林牧渔1389   989   1.711990采掘2718农林牧渔1541   1267  1.761991采掘2942农林牧渔1652   1290  1.781992电力煤气3392农林牧渔182