毛知兵在第29个教师节座谈会上的讲话

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1、在全县庆祝第29个教师节座谈会上的讲话毛知兵（2013年9月10日，根据录音整理）各位老师、同志们：很高兴和大家一起庆祝第29个教师节，共同探讨岳阳县的教育发展。今天，县委、县人大、县政府、县政协的主要领导都来参加这个座谈会，足见县“四大家”对教育工作的高度重视。可以骄傲地说，岳阳县的教育不仅仅是我们县里的一个品牌，而且是岳阳市乃至湖南省的一个品牌。我县共有各类学校118所，其中职业学校2所，特教学校1所，高中4所，初中25所，小学86所，在校学生超过65000人；共有教职工7013人，其中在职教职工4700多人，离退休教职工2300多人。这些数据表明，我县是一个名副其实的教

2、育大县。同时，我县也是一个教育强县，在全市六县（市）中是遥遥领先的。一个县的教育质量好不好、教学水平高不高，一个核心指标就是高考成绩。我县已经连续11年被评为全市高考先进单位，今年三项主要指标又取得全市第一的好成绩：一是二本以上上线率41.8%;二是二本以上上线人数达到1708人，超过同等规模的华容县、湘阴县500人；三是600分以上高分人数达38人，平江县总人口比我县多30万，但他们600分以上的只有6人。当然，我县的教育与沿海发达地区相比，还有很大的差距，主要表现在基础设施投入、教育经费保障和教师待遇落实等方面，因为我们的县域经济还不够发达，对教育投入还很有限。随着县域经

3、济的快速发展，这个差距将会逐步缩小。当前，我县教育系统还面临几大问题，需要我们认真研究、切实解决。一是教师结构不合理的问题。这个问题包括年龄结构老龄化和男女性别比失调两方面。目前，我县在职教师年龄超过50岁的占比达31%，省里规定50岁以上教师比例的上限为25%，我县还高出6个百分点；性别比失调主要是教师队伍中绝大多数是女性教师，据统计，在青年教师中，男性教师比例只有20%。要解决教师结构不合理的问题，就必须严格按照国家标准对教师队伍进行充实，不断优化教师结构。二是教师待遇偏低的问题。再穷不能穷教育，如果连教师最基本的经济待遇都不能保证，就无法调动广大教职工的积极性，更难以留

4、住教育人才，那么我们的教育兴县战略就是一句空话。刚才几位发言的教师代表都谈到了教师待遇的问题，在这里，我代表县委、县政府表个态：在依法依规的前提下，教师绩效工资发放就高不就低。依法依规就是要参照公务员津补贴的标准，不能低于政策规定的下限；就高不就低，就是说现在平江县教师绩效工资是18000元，我县是15000元，我们要保证广大教职员工的绩效工资尽快达到平江县的标准。三是危房改造任务较重的问题。教育系统的危房每年以2%的速度增长，一年比一年多。全县目前需要改扩建的危房校舍面积超过了17万平方米，全面改造大概需要资金1・3亿元，这笔经费怎么解决？不外乎有五个途径：一是立项争资。这

5、是一个主要途径，就是要向国家、省争取危房改造项目资金，发改局要结合教育局提供的资料，根据岳阳县的实际，积极对接项目，争取资金。二是金融融资。向银行贷款也是筹集资金的重要手段，但是争取银行贷款必须由政府财政作担保，而且审批时间长、手续复杂。三是财政补贴。尽管目前我县的可用财力还很有限，但是对教育的投入已经作了最大的努力，今后我们要根据县域经济的发展水平，同比例增加对教育的投入。四是社会捐资。我们岳阳县人杰地灵，走出去的领导多，老板更多，并且都很有爱心。上次在长沙兴旺集团举行的教育基金会长沙理事会爱心捐赠活动，募集到爱心款1400多万元。我们要把这些有爱心的企业老板请回来，支持我

6、们的教育。五是自筹资金。在政策允许的范围内，自筹资金也是一个重要渠道。7是“大班额”的问题。随着我县新型工业化、新型城镇化的强力推进，进城务工的农民工越来越多，大量农民工子女进城就读，造成了很严重的“大班额”问题。这个问题不是我县的特有现象，各县市区都存在类似的问题。为了彻底解决“大班额”问题，初步估算全县急需新建教室79间，总建筑面积不会少于8000平方米。请周里副县长牵头，深入调查，根据我县的实际，提出解决问题的初步方案。到底需要建多少间教室？总建筑面积是多少？总共需要多少资金？这些资金又通过哪些渠道来筹集？建设周期需要多长？这些问题都要在方案中予以体现。初步方案出来之后

7、要第一时间提交常委扩大会议讨论研究，最后我们拿出切实可行的具体方案。五是城乡教育差距的问题。这个问题其他县（市）也都普遍存在。怎么解决这个问题呢？主要有两个途径：一是资金方面，争取的教育资金要向乡镇，特别是边远山区学校倾斜。二是师资力量方面，要出台政策，规定新招聘的教师，都要在农村学校任教3到5年，才允许调动。对已经在城关任教的教师，也要拿出具体方案，分批次对边远山区、农村学校进行支教。总而言之，我县教育成为全县、全市乃至全省的一个品牌，是全县广大教职工共同努力的结果，为此，我代表县“四大家”以及全县7