安徽农村居民最低生活保障实施办法2017

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1、安徽农村居民最低生活保障实施办法20173JJ1日起，《农村居民最低生活保障实施办法》（下称《办法》）正式实施。该《办法》对农村最低生活保障的申请、审核、审批、管理与监督、法律问题等方面做了详细规定，进一步细化了各方的职责，有利于保障农村贫困居民基本生活权益。《办法》指岀，农村低保标准的确定，可按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住费用，适当考虑用电、用水、燃料等所需费用确定，并随着当地生活必需品价格变化、经济发展和农村居民生活水平提高适时调整。2016年农村最低生活保障标准低于扶贫标准的地区，要适度加大增长幅度，确保到2017

2、年实现农村低保标准和扶贫标准“两线”口O为实现应保尽保，《办法》规定，农村低保标准高于扶贫标准的地区，要将所有扶贫对象纳入低保范围;农村低保标准低于扶贫标准的地区，要将所有低保对象纳入扶贫开发范围。《办法》提出，对农村低保对象实行动态管理。所有对象建立健全档案，做到一乡一柜、一村一盒、一户一档，并按程序对农村低保对象实行季度核查、年度复核。同时，建立农村低保对象基础信息数据库。《办法》要求，县级以上人民政府应加快建立跨部门、多层次、信息共享的救助申请家庭经济状况核对机制，健全完善工作机构和信息核对平台，确保最低生活保障等社会救助对象准确

3、、高效、公正认定。农村居民最低生活保障实施办法安徽省民政厅安徽省财政厅根据国务院《社会救助暂行办法》、《安徽省最低生活保障办法》和《中共安徽省委安徽省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发（2015）26号），以及《安徽省人民政府关于2017年实施33项民生工程的通知》（皖政（2017）10号），等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。一、指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面''战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、

4、开放、共享的发展理念，坚持保基本、可持续、重公正、求实效的方针，健全工作机制，形成制度合力，充分发挥农村低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，切实维护困难群众基本生活权益。二、冃标任务2017年，要加强农村低保标准应与扶贫标准相衔接，实现“两线合一"，及时将符合条件的建档立卡贫困户全部纳入农村低保范围。同时，实行应保尽保，确保把所有符合条件的困难群众全部纳入低保范I韦I。加强动态管理，切实做到保障对象有进有出、补助水平有升有降。做到农村低保制度与其他社会保障制度相衔接，有效保障困难群众基本生活。三、实施内容（一）保障范围符合下列条件

5、的家庭，由当地政府给予农村最低生活保障：1、共同生活家庭成员人均月收入低于当地农村最低生活保障标准；2、财产状况符合当地农村最低生活保障家庭财产状况规定。3、生活困难、单独立户（靠家庭供养无法单独立户，可按照单人户）的成年无业重度残疾人中请低保的，因病支岀型贫困家庭中请低保的，其获得低保的具体认定办法，由市级民政部门会同财政部门结合当地实际自行制定。（二）保障标准农村最低生活保障标准，可按照上年度农村居民人均消费支出的35-45%确定。对获得农村最低生活保障家庭中的A类、B类人员，分别按不低于其本人低保补助水平的30%、20%增发低保金

6、。同时符合两项以上条件的对象按照就高原则核定低保金，不重复获得。（三）申请认定生活困难的家庭可以向户籍地乡镇人民政府、街道办事处申请农村最低生活保障。农村最低生活保障中请，由家庭成员中的成年人以书面形式提出。家庭成员中请有困难的，可以曲所在的村民委员会、居民委员会代为申请。申请人应当如实填写家庭成员状况、收入状况、财产状况登记表，并提交相关证明材料。具体申请和认定程序按照《安徽省最低生活保障工作操作规程》（皖民社救字（2016）185号）规定执行。（四）动态管理县级人民政府民政部门、乡镇人民政府、街道办事处，应当按照国家和省有关农村最低

7、生活保障家庭分类管理服务的耍求，定期核查农村最低生活保障家庭成员状况、收入状况、财产状况。村民委员会、居民委员会发现农村最低生活保障家庭的成员状况、收入状况、财产状况发生变化的，应当及时向乡镇人民政府、街道办事处报告。农村最低生活保障家庭成员状况、收入状况或者财产状况发生变化的，县级人民政府民政部门应当根据变化情况，作出增发、减发或者停发农村最低生活保障金的决定。四、保障措施（一）明确职责分工。各级民政、财政部门要各负其责，加强沟通协调，定期会商交流情况，研究解决存在问题。民政部门牵头统筹负责农村最低生活保障工作。财政部门做好相关资金保

8、障工作，按规定将农村最低生活保障资金、农村最低生活保障工作经费纳入财政预算。（二）加强资金统筹。齐级财政部门要结合实际情况，推进农村低保与社会救助资金统筹使用，盘活财政存量资金，优化财政支出结构，提升资金使