全省国有工业企业对标行动实施方案

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1、河北省工业和信息化厅河北省人民政府国有资产监督管理委员会印发《全省国有工业企业对标行动实施方案》的通知冀工信产业（2009〕271号各设区市工业主管部门，国有资产监督管理部门，有关行业协会，省属国有企业：为贯彻落实省委七届五次全会和张云川书记重要讲话精神，加快构建我省现代产业体系，经研究，省工业和信息化厅、省国资委决定在全省国有工业企业开展对标行动，现将《全省国有工业企业对标行动实施方案》印发你们,请认真组织实施。省工业和信息化厅联系人：尚林海、韩非电话：0311-87908705、13933866891省国有资产监督管理委员

2、会联系人：彭宏计电话：0311-87904415、13703113832—OO九年-1，一月二十六日全省国有工业企业对标行动实施方案省委书记张云川在省委七届五次全会上指出，要组织引导各行业、各企业,开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营筲理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。为贯彻落实云川书记指示精神，加快构建我省现代产业体系，省工业和信息化厅、省国资委确定口2009年12月份开始，在全省国有工业企业开展企业对标行动。为确保活动顺利推进、取得实效，制订本方案。一、指导思想以

3、构建现代产业体系为目标，以推进产业结构调整为主线，以保增长为主要任务，着眼于实现有内涵的发展，大力开展对标行动，着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提高产业、行业、企业技术水平和管理水平,转变发展方式，提高发展质量，提升企业综合竞争力。二、工作冃标通过收集近三年来国内外行业高端和强势企业在技术装备、产品研发、节能降耗、经营管理、人才队伍等方血的关键参数，建立较为完整的标杆指标体系。分行业、分层次、分步骤组织我省国有工业企业开展对标行动，查找企业目前的差距，分析存在问题的原因，提出改进方案和措施，组织企业制定追赶、跨越

4、的路线图和时间表。通过一段时间的努力，使大部分企业逐步缩小与国内、省内同行业先进企业的差距，使优势企业各项指标能够达到或接近国内外同行业先进水平，推进全省工业整体水平的跨越提高。三、基本原则一是坚持企业主体原则。企业是对标行动的实施主体，应按照省委省政府的有关要求，积极开展对标行动。企业耍认真查找与标杆企业之间的差距，深入分析存在差距的原因，采取行Z有效的对策措施，不断提高整体水平。二是坚持市场主导原则。对标行动要以市场竞争为动力，以资本为纽带，充分发挥市场机制的作用。通过技术创新和管理创新，提高企业核心竞争力,为企业发展创造

5、良好的条件。三是坚持政府推动原则。各级政府工业主管部门、国有资产监督管理部门要加强对企业对标行动的组织领导，选取重点企业开展示范带动工作，充分发挥典型引路作用，推动对标行动在全省国有工业企业深入开展。四是坚持协会服务原则。行业协会要加强对本行业对标行动的协调服务，协助有关部门组织制定对标指标体系，确定标杆参数选取原则，对重点企业对标行动进行跟踪指导，为企业提供咨询服务。四、对标范围和内容对标范围：全省钢铁、装备制造、石化、食晶、医药、建材、纺织、电子信息等行•业的重点国有工业企业。对标内容：建立对标考核参考指标体系，指标体系主

6、耍包括综合指标、技术装备指标、产品研发指标、节能降耗指标、经营管理指标、人才队伍指标等。企业可结合口身实际，确定一项或儿项对标关键指标，分阶段、分步骤开展对标。五、工作步骤企业对标行动主要包括以下六个步骤：1、现状分析。企业对自身发展现状进行调查摸底和深入分析，充分掌握企业的基本情况，在此基础上结合对标参考指标体系，确定企业口身对标的关键指标。2、选定标杆。对标分为内部对标和行业对标。企业根据对标关键指标，在有关部门的指导和行业协会的帮助下，选取企业内部标杆和行业标杆，制定对标指标目标值。3、制定方案。对标企业分析标杆企业在技

7、术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面的优势，查找企业目前的差距、存在问题的原因，提出改进方案和措施，制定追赶、跨越的路线图和时间表。4、对标实践。企业根据改进方案、路线图和时间表，将各项措施和目标分解落实到各相关部门及个人，加强管理诊断，保证对标行动落到实处。5、对标评估。对标企业定期对对标行动成效进行自评，对指标改进措施和方案的科学性和有效性进行分析，撰写对标指标评估分析报告。有关部门和行业协会根据企业评估分析报告，对企业对标行动开展情况进行综合评估。6、总结提高。省工业和信息化厅、省国资委适时对企业对标进行总结评估，

8、对在对标行动中成绩突出的企业予以奖励，对组织指导成效显著的行业协会和地方主宵部门给予表彰。同时，总结推广先进企业的典型经验，在全国和地方性媒体上进行宣传报道，发挥对标企业的典型示范和辐射作用。六、组织领导和工作要求（一）组织领导。成立省国有工业企业对标行动领导小组，省工业和信