出版发行体制改革过程中科技期刊的现状、问题及对策

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1、出版发行体制改革过程中科技期刊的现状、问题及对策杜大力一、科技期刊在出版业和国家创新体系中的地位和作用党的十六届五中全会在部署“十一五”规划的主要目标和任务时，突出强调了自主创新的重大战略意义。锦涛同志在今年年初全国科学技术大会上的重要讲话中指出，要建设科学研究与高等教育有机结合的知识创新体系，坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗。他在中国科学院第十二次院士大会、中国工程院第七次院士大会上的讲话中进一步明确：要适应国家发展需要和世界科技发展趋势，改革科技管理体制，加快国家创新体系建设，提高科技创新能力。《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》2006年1

2、月26日）指出：要抓住和用好本世纪头20年发展的重要战略机遇期，全面实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006━2020年）》，增强自主创新能力，努力建设创新型国家。一切创新都是为了解决问题，解决任何问题都离不开情报信息，知识创新当然更离不开文献信息资源。文献信息按照其出版形式分为图书、期刊、科技报告、会议文献、政府出版物、专利文献、标准文献等十大类，在这“十大情报源”中，期刊是科技人员的主要情报源。据情报专家调查，科研人员利用的各种文献中，科技期刊占65%以上。对具体学科专业来说，20%的期刊聚集了80%以上的有关信息，这就是所谓的核心期刊（corejournal）群。科技人员掌握和利用

3、核心期刊就可以较少的代价获取较多的信息。因此，科技期刊在传统出版领域中属于比较特殊的部分。它无疑是出版业中一个不可或缺的门类，但它同时又是科学技术事业、科技文献情报资源的重要组成部分，在国家创新体系即与知识创新和技术创新相关的机构和组织构成的网络系统中占有特殊的重要地位，特别是随着信息社会和知识经济的快速发展，经济全球化进程的加速，科技期刊作为知识资源和智力支持在构成国家创新支撑体系方面发挥的作用越来越大。建国以来，受历史条件的局限，很长一段时间我们不能清楚地认定出版的服务功能的重要性，出版业过去长期偏重教育出版，对学术出版、专业出版的重要性认识不足；改革开放以后，利益驱动也使得出版业偏重大众

4、出版而忽视学术、专业出版，始终未能对科技期刊在出版业和国家科技文化战略中作一个科学合理的定位。长期以来的计划经济模式深刻影响着我国科技事业和出版业的格局，在科技期刊出版中表现得尤为突出。在改革开放和市场经济发展已经取得长足进步的情况下，科技期刊当前依旧普遍存在着观念陈旧、分散、规模小等诸多问题，远远不能适应国家科技发展和知识创新的需求。从出版管理的角度，从1951年12月21日政务院颁布《期刊登记暂行办法》以来，科技部（原国家科委）对科技期刊实行行政管理，制定了一系列文件和管理条例，会同有关部门出台了许多有利于科技期刊发展的措施。2005年，《期刊管理规定》颁布后，科技期刊的行政管理划归新闻出

5、版总署。应该说，现在国家出版行政管理部门要对科技期刊进行较为完善地管理和规划尚待时日。然而，目前在业界蓄势待发的出版发行改革给科技期刊的发展提供了难得的历史机遇，应及时对科技期刊的改革发展提供必要的指导，这样无论对促进科技期刊的繁荣，还是对改变出版业的传统结构，对创新型国家建设无疑都具有十分重要的意义。二、我国科技期刊的现状我国的科技期刊在整个国家文献出版体系中占有相当重要的地2004年，我国共出版期刊9490种。据科技部组织的“中国科学技术协会国家科技期刊发展战略研究课题组”统计，截止到2005年2月底，我国共出版科技期刊4758种（不包括军队和港澳台地区办刊），占期刊总量的半壁江山，达到5

6、0.13%，从数量上仅次于美国，成为世界第二科技期刊出版大国。1、从学科、地域、文种等方面看，我国的科技期刊基本形成了具有一定数量规模、门类比较齐全、涵盖各个学科的科技文献出版体系。改革开放以后，我国科技期刊发展迅速。据不完全统计，1949年我国科技期刊仅有37种，1966年达到465种，20世纪90年代初出现了科技期刊创办的高峰期，共创办科技期刊约2599种，到2005年2月达4758种。在这4758种科技期刊中，工程技术类期刊数量最多，共1965种，所占比例最高，占科技期刊总数的41.3%；其他如医药卫生类987种，占20.7%；农林牧渔类501种，占10.5%；自然科学综合类348种，占

7、7.3%，等等。在我国出版的4758种科技期刊中，共有4548种是用汉语出版的，占全部科技期刊的95.6%。另有37种科技期刊是用少数民族语言出版，分别是：维吾尔语、哈萨克语、朝鲜语、蒙语和藏语，仅占期刊总数的0.8%。我国于1887年创办了第一种英文版科技期刊《中华医学杂志英文版(ChineseMedicalJournal）》，从那时直至1980年的近100年的时间里，我国只有3种英文版科技期刊