促进农村改革发展工作办法

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1、促进农村改革发展工作办法为贯彻落实中央年1号文件和发号、发号文件精神，进一步推进我县农村改革发展，促进农业稳定发展农民持续增收，结合实际，特制定如下实施办法。一、充分认识推进农村改革发展的重人意义，进一步增强责任感和紧迫感年，是极不寻常、极不平凡的一年，全县上下在县委、县政府的坚强领导下扎实工作，战胜了重大自然灾害，克服了多种因难风险，农村经济社会继续保持良好发展势头，粮食总产再创新高，主要农产品全面增产，农民收入持续增加，农村社会和谐稳定，为建设区域经济强县、加快城乡统筹发展提供了有力支撑，为抵御金融危机带来

2、的严重影响作出了重人贡献。当前，农业农村经济发展面临许多新悄况、新问题，也蕴藏着许多新机遇。世界金融危机的波及蔓延扩散，对农业农村发展的冲击不断显现；农业外部因素对农业农村发展的影响LI益加深，制约农业农村发展的深层次问题和才盾不断显现。在农产品价格普遍下行的态势屮,依靠农产站价格增长带动农民增收的难度加大；在农民工就业形势严峻的情况下，通过外岀务工促进农民增收的难度加大；在气候异常、自然灾害频发等不可预见因素的制约下，实现粮食等农产品产最稳定增长的难度加人。年将是进入新世纪以来农业农村经济发展形势最严峻的一年

3、，是农业稳定发展和农民持续增收难度最大的一年，是农业农村经济工作压力最大的一年。在此情况下，中央及时召开了农村工作会议，下发了年1号文件，推出了面对农村的一系列旨在保增长、扩内需、调结构的重人政策，这是新时期指导农村改革发展的纲领性文件；省、市也积极贯彻落实中央精神，对年农业农村工作进行了专门研究和部暑，并相继出台了一系列配套政策和措施，这些政策措施的出台，为我县农业农村的发展奠定了坚实的政策基础。做好年农业农村工作，具有特殊重要的意义。各级各部门要充分认识到扩人国内需求，最人潜力在农村；实现经济平稳较快发展，

4、基础支撑在农业;保障和改善民生，重点难点在农民。要充分认识到当前农业农村的形势是困难为机遇并存，农业稳则天下安，没有农村的繁荣稳定就没冇全县的繁荣稳定，没冇农民的全面小康就没冇全县的全面小康。年，全县农业和农村工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七人、十七屈三小全会、中央农村工作会议和省、市农村工作会议粘:神，按照稳粮、增收、强基础、重民牛的要求,进一步落实强农惠农政策,推进农村改革创新，千方百计促进粮食等主要农产品稳定发展,大力推进农业产业化、农村棊础设施建设和社会主义新农村建设，千方

5、百计促进农民收入持续增长，力争全县粮食总产达到1.95亿斤，农民人均纯收入增长8%以上。二、全而落实屮央和省市强农惠农政策，积极优化农业结构，加快现代农业发展步伐1、全面落实强农惠农政策。认真抓好中央和省市强农惠农政策的落实，对于中央1号文件捉出的“四个用于”（即提高预算内固定资产投资用于农业农村的比重；提高新增国债川于“三农”的比例；大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，耕地占用税税率捉高后新增收入全部用于农业；城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护）、“四

6、个扩大”（即扩大农业“四补贴”规模；扩大“家电下乡”实施范I韦I;扩大农村危房改造试点；扩人农村公益事业一事一议财政奖补试点范伟I）、“四个提高”（即继续提高粮食最低收购价格；提高农村学校公用经费和家庭经济闲难寄宿牛补助标准；提高农村低保标准和补助水平；逐步提高县级财政在省以卜财力分配屮的比重）和“四个取消”(即取消屮西部地区病险水库除险加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目县及县以下资金配套；加快収消主产区粮食风险基金资金配套；在全国范围内取消整车装载鲜活农产品的车辆通行费;对中等职

7、业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费)政策，要做到政策一字不漏地宣传到农户、资金一分不少地落实到农户。各项财政补贴资金继续采取“一卡通”的方式直接兑付到农民手小。加强财政支农资金的督查和监管，积极开展农村政策性资金发放情况的检查，确保党的强农惠农政策真正落到实处。同时，为切实放大中央及省市一系列强农惠农政策效应，进一步推进我县农业产业化发展，县财政今年拟安排210万元农业产业化专项资金,用于扶持农业特色主导产业发展、农业项目建设、农业产业化龙头金业发展和农产站流通体系建设。2、进一步稳定粮、棉、油、

8、猪等大宗农产品。全县年粮、棉、油、猪等传统产业要继续挖掘潜力，保稳定、保增长。粮食确保总面积稳定在29万亩以上，单产提高5公斤：棉、油生产实施好长江中下游优质产业开发带项目，确保棉花种植面积稳定在10万亩左右，皮棉总产达到2()万担，油菜种卅i而积确保达到2()万苗，总产达38()()万斤以上；备牧业继续人力发展养殖人户，力争全年10()头以上规模化养猪场新增2()个，其中10()()