农村改革促进新农村建设工作意见.doc

《农村改革促进新农村建设工作意见.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、农村改革促进新农村建设工作意见为深入贯彻党的十七届三中全会精神，进一步加快区社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村稳定，争创经济强区、建设和谐。根据省委《关于认真贯彻党的十七届三中全会精神加快推进农村改革发展的实施意见》，结合区实际，特制定如下政策：一、实施农业产业提升，发展都市型现代农业（一）加快农业产业化发展。开展“十佳现代农业示范企业”竞赛活动。每年安排80万元，大力培育生产规模大、产品市场前景好、科技水平高、带动能力强、有核心竞争力的农业加工型龙头企业。根据当年企业销售收入、销售增幅、带动农户、科技创新等指标综合评分，对综

2、合得分新进入前十名的现代农业示范企业分别奖励8万元、5万元、3万元；鼓励中小型农业龙头企业通过技改扩建、招商引资、科技合作、联合兼并等多种形式做大做强，对当年设备投资超过500万元的农业龙头企业给予贷款贴息补助；对新认定的国家重点、省骨干、市重点农业龙头企业分别予以一次性奖励20万元、10万元和2万元；对列入市财政补助范围的市校合作农业项目每项补助1万元；对自营出口农产品新增部分每1美元奖励人民币3分，单个企业奖励最高不超过8万元。鼓励农业龙头企业走出去引进来。区财政每年安排35万元，用于补助农业重大活动和农业招商引资工作。第9页共9页（二

3、）扶持农村专业合作组织发展。继续加快推进专业合作、供销合作和信用合作“三位一体”农村新型合作服务体系建设。每年安排10万元，扶持培育适应主导产业发展、服务功能强的农村专业合作组织，对新认定的省级、市级示范性专业合作社分别奖励2万元/个、0.5万元/个。支持引导专业合作社联合组建农民专业合作联社，培育农产品现代流通体系。对组建农民专业合作联合社和农资连锁经营龙头企业，视同市级示范性专业合作社和市重点农业龙头企业，享受有关扶持政策。（三）深化农业科技推广体系。继续深入开展“十村百户农业科技示范推广”活动。区财政安排10万元，扶持创建10个农业科

4、技示范村和100户农业科技示范户，在项目安排、技术指导、技能培训等方面给予优先支持，对新增的农业科技示范村给予补助1万元；对科技示范户每年安排一次有针对性的免费种养殖培训。以落实责任农技推广制度为抓手，加强农技推广工作。区财政安排20万元，用于责任农技制度实施的推广工作经费、项目配套和优秀责任农技人员的考核奖励。鼓励创建区域农业科技创新推广服务中心。加强农产品质量安全体系建设。加强农产品质量安全检测中心、土肥测试中心、农产品加工实验中心的建设与运行管理，充实检测人员，完善设施装备，提升检测能力，扩大检测覆盖面，加强农业投入品监管，确保农产品

5、从田头到餐桌的质量安全。加快农业标准化建设，大力推行农业产前、产中、产后全过程的标准化，推进无公害农产品、绿色食品和有机食品认证工作。区财政安排20万元，对制定一项农业标准补助1万元，对认定一个无公害农产品生产基地补助1万元，对认定一个绿色食品或有机食品补助1万元，对通过QS认证的农业生产企业补助2万元。二、发展农村集体经济，增强村级经济实力第9页共9页（四）扶持集体经济薄弱村发展。加大项目扶持力度。在市财政设立市本级集体经济薄弱村项目发展专项扶持资金的基础上，区财政每年安排50万元,用于集体经济薄弱村转化和村级集体经济开发项目补助，对新增

6、固定收入超过5万元以上的集体经济薄弱村予以一次性补助5万元，分两年补助到位。鼓励开发物业项目。对城镇规划区范围内建设征用土地符合村级安置留用地条件的经济薄弱村，由国土部门核定安置村级留用地，鼓励发展村级物业用房；对城镇规划区范围外的经济薄弱村，鼓励开展建设用地复垦，所取得的建设用地复垦周转指标区（包括乡镇）所得部分的20%归村集体使用，引导集体经济薄弱村置换到城镇规划区内发展物业经营，使用节余指标可在本乡镇范围内有偿调剂。凡集体经济薄弱村通过建设标准厂房、农贸市场、农村服务用房等物业经营所新产生的税收，区得部分由区财政转移支付给村集体经济组

7、织，用于发展再生产。（五）加大经济薄弱村农业基础设施建设政策倾斜力度。对集体经济薄弱村实施的土地整理开发复垦、林区道路建设、毛竹低产林改造、农田水利建设等项目给予优先立项和扶持，集体经济薄弱村开展林区道路建设，区级补助标准在现行政策基础上再提高20%—30%；低产林改造列入市级项目并经验收合格的，在市级补助基础上，每个项目增加区级补助1万元。第9页共9页（六）健全完善“共建结对”机制。继续动员企业参与新农村建设，全区166个行政村要全面建立村企结对关系，形成互利共赢的良好局面。要创新结对方式，重点鼓励结对企业开展产业拓展和农民转移就业。对结

8、对企事业单位、党政机关、社会团体和个人等社会力量向农村公益性社会事业捐助捐赠的，可按税法有关规定，在缴纳企业所得税和个人所得税前所得额中扣除。继续实施农村工作指导员制度，区财政每