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时间:2018-11-13
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1、农村改革发展工作简报io月31日,n市农村综合改革发展整镇推进试点工作会议在老厂镇召开,市委副书记周永瑜、市人民政府副市长熊思铭出席了会议,市监察局、组织部、民政局、财政局、住建局、农业局等相关部门领导、老厂镇全体机关干部、村委会党总支书记、主任、村党支部书记、村小组长共80余人参加了会议。试点工作以中央深化农村综合改革意见为指导,认真学习贯彻>J近平总书记系列重要讲话精神,以全面建成小康社会为目标,紧紧围绕市委、市政府“中国梦•红河路——山水个旧•美耐锡都”这个主题,在全
2、市率先推进农村土地、农村金融、乡村治理、城乡一体化、农业经营主体扶持等五项改革,为加快发展现代农业提供体制机制保障。坚持实事求是、查清底数,守住底线、超前探索,重点突破、配套推进,统一指导、群众主体,统筹协调、上K联动,因地制宜、不搞“一刀切”六项原则,把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。着力在推进农村综合改革发展的关键环节实现重点突破,配套推进相关领域改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,让农民平等参与现代化进程、分享改革红利。预期目标:2014年下半年,摸清家底,完善制度,改革全面启动;201
3、5年,重点突破,加快进程,差距明显缩小;2016年上半年,深化改革,综合提升,实现总体目标。通过改革试验,到2016年底,基木消除制约农业和农村发展的制度性障碍,全镇农村土地制度、金融制度、乡村治理机制、城乡一体化管理体制和农业经营主体扶持机制等五项综合改革发展工作成效显著,达到全州上游水平。重点工作:一是全力摸清查清乡村家底,为农村综合改革提供基本、全面、真实、有效的信息。坚持以问题为导向,进村入户开展问卷调查,掌握农民群众最期望的改革内容、最不满意的体制短板、最迫切的法规政策,为深入推进农村综
4、合改革奠定良好基础。发挥宣传舆论的导向作用,采取各种形式,大力宣传推进农村综合改革发展的重大意义、工作思路、基本原则、改革重点和政策措施。二是全力推进以农村土地为主的产权制度改革,进一步盘活农村资产。开展农村产权确权登记颁证,稳定改革基础;建立健全农村产权土地经营流转服务体系;深化农村集体资产资源资金管理制度改革。三是全力推进农村金融制度改革,促进资金加速向农村流动。强化商业金融对“三农”的服务能力,支持鼓励农行、农村信用社等商业银行开设农村房屋抵押贷款、林权抵押贷款、土地承包经营权质押贷款、农村
5、住房贷款等新型农村信贷产品。创新农村金融服务模式。创新农户小额信用贷款模式,整合“红色信贷”、小额扶贫贷款、政策性涉农保险等职能,缓解农民贷款难、风险控制难、信用环境优化难、农村信贷员培养难等问题。2016年前基本完成所有农户和新型农业经营主体信用信息建档和信用评级管理。叫是全力推进乡村治理机制改革,促进农村社会和谐稳定。强化农村服务型党组织建设。切实把基层党组织的工作重心转移到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。加强村“三委”、“明白人、带头人”队伍建设,继续加强大学生村官、常
6、务书记、“四群”工作队队员及村(社区)干部队伍管理,重视农村乡土人才培养和盘好用活各类人才。探索农村社区管理改革。推动农业转移人口市民化。以城市化理念构建基础设施城镇化、公共服务社区化、居住方式集中化的农村社区形态。激发农村社会组织活力,培育发展多元服务主体,维护社会和谐稳定。五是全力推进城乡一体化,促进城乡公共服务均等化。探索公共财政配置机制改革。提升农村人居环境。提升农村基本公共服务和社会保障水平。加快推进扶贫开发。六是全力推进农业经营主体扶持机制改革,促进农业发展方式转变。加大农业产业结构调
7、整,加快阴山高原特色农业综合开发示范区建设,完善新型农业经营体系。培育新型农业经营主体。创新建立现代农业服务体系。实施农产品品牌战略,完善农产品市场营销体系。七是改进工作绩效考核评价体系,确保农村综合改革整镇推进试点工作取得实效。建立老厂镇农村综合改革绩效量化考评办法,坚持以绩效为导向,以群众满意为目标,以科学评价为依据,进一步健全和优化考评程序和办法,正确运用评估指标、等级标准,发挥其导向引领、规范和约朿作用,突出对农村综合改革过程及其结果和综合绩效的管理。市农村综合改革领导小组办公室副主任、市
8、农业局局长念培光希望老厂镇在农村综合改革发展试点工作中,立意高远上规模、勇于突破敢创新,量效齐增出实效、积累经验出典型,严密组织出领导、严格程序保进度。
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