加快农村改革发展

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1、加快农村改革发展努力构建全域城市化新格局——在2009年全区农村工作会议上的报告区政府副区长何友明（2009年3月7日）同志们：根据会议安排，现我就2008年农业农村工作及2009年加快农村改革发展、推进全域城市化进程工作讲几点意见。一、认真总结，客观盘点2008年农业农村改革发展成绩过去的一年，是我区统筹城乡综合配套改革试验全面启动和全域城市化的开局之年，全区农业农村工作坚持以统筹城乡发展为主线，按照“全域城市化”和建设开放高地的目标要求，加快了传统“三农”转型步伐，实现了全区农业农村健康、有序、快速发展，各项指标稳中有升。据初步统计，全区实现农

2、村经济总收入499.7亿元，同比增长15%；农民人均纯收入6734元，增加1041元，同比增长18.3%，比年初计划多增长3.3个百分点。农业增加值达到4.3亿元，增长2.5%；农业产业化龙头企业实现产值13.4亿元，同比翻了一番。乡镇企业总产值达到401.6亿元，增长13.16%，新增转移农村劳动力3802人。回顾一年来的工作，我区农业农村改革发展工作特点可以概括为“五大亮点”：16（一）农村基础设施进一步夯实。08年完成幸福、苏家桥、下天池3座病险水库整治工程，截止去年底，全区有21座水库已经完成整治，占全区水库总量的84%。按时完成中梁镇永宁

3、寺村供水工程、曾家镇白林村供水工程、青木关镇四楞碑村供水工程、凤凰镇水厂新建工程和土主镇水厂管网扩建工程等五个供水工程，解决了1万余名农村居民饮水安全问题，农村安全饮用水覆盖率达到80%。完成对大学城供水管网等供水设施的建设，确保了大学城10万师生安全饮水问题。启动建设井口、青木关、陈家桥堤防和防洪应急工程。建成农村水泥路49公里，硬化农村便道108公里。建成1198口户用沼气池、2个联户沼气池，每年可将1万吨畜禽粪便进行资源化利用，大大减少了全区畜禽养殖污染。（二）现代都市农业基地建设出形象。引导农业产业化项目有计划地向“一园、一线、一河、一带、

4、一山”的农业发展规划布局靠拢。08年，新引进皇朝园林、利得尔公司等5家投资业主，中梁镇浩瀚园林花卉园种植规模达260余万株，曾家镇白林村金水湖片区建成800亩植物园，全区花卉苗木种植面积增加近3000亩，红叶石楠、组培大树和木本能源植物等苗木种植形成特色。曾家现代都市农业示范园区基本建成1万亩高标准花卉苗木基地。完成金水湖旅游观光农业项目等休闲旅游设施。先后接待天津、贵州、新疆等20余起考察学习队伍。（三）森林工程建设实现较大突破。16完成《沙坪坝区森林工程总体规划》编制工作，投入森林工程建设资金8623万元。完成中梁—缙云山脉新造林2001亩、生

5、态林建设5020亩、低效林改造5050亩、生态苗圃改建300亩。在成渝、渝遂高速公路沙坪坝段两侧建设绿化带1200亩，新增普通公路两侧绿化3028亩。完成干堰塘、工农坝水库新造林195亩。全区共完成森林工程建设17351亩，完成市政府下达任务的102.7%。森林覆盖率达22.5%，比2007年提高了1.5个百分点。加大森林防火力度，新建森林防火阻隔带115.5公里，实现森林火灾零目标。（四）农村土地规模化经营取得实质性进展。编制完成曾家、陈家桥等6个镇10个村的村级土地利用规划和村庄建设规划。在曾家、中梁、西永、回龙坝4个镇新成立14个具有法人资质

6、的村级集体土地托管中心，并重点在10个村开展了土地托管试点工作，全区目前共有7个镇21个村建立了村级集体土地托管中心，为依法开展土地流转、推进农业规模经营奠定了良好基础。全区土地流转面积达3.27万亩，引导企业流转经营林地3500亩，土地规模经营度提高到23.3%。研究制定推进农村“宅基地换住房”的实施意见（试行），启动试点工作，促进了农民集中居住点的建设。08年，新增农民集中居住房820套。（五）农村社会公共服务体系进一步健全。全年完成8所农村标准化学校建设；全面落实城乡义务教育“两免一补”政策，共减免8.4万人次，减免金额2500多万元。完成3

7、个镇“农村公共文化服务工程”建设，打造市级乡镇文化中心，新建34个村级文化活动中心和53个农家书屋。曾家镇成功创建市级卫生镇，农村16合作医疗保险实现全覆盖，参合农民达到15.52万，参合率达到87.1%。开展了新型农村养老保险试点工作，农村低保标准提高至1900元／年·人，低保面比07年扩大22%。完成全国统筹城乡就业试点工作，对5500名农民工进行就业技能培训，实施“阳光工程”，培训农村劳动力1180人。6个镇16个村中心达标工程建设已全部完工，村公共服务水平再上新台阶。2008年，全区农业农村改革发展取得了一定成绩，这是与区委、区政府的正确领

8、导，区人大、区政协的监督支持，社会各界及相关部门的辛勤工作，以及广大农村干部群众的共同努力分不开的。在此，我代表区委区政府