特殊教育政策概述现状

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1、（四）（三）特殊教育理念　　1975年的《所有特殊儿童教育法》提出了“零拒绝”理念，要为所有3-18岁特殊儿童少年提供资助，而后在修改法令的过程中，就将18岁延长至21岁。到了2004年的《残疾人教育法》确立“零拒绝”“正当程序”“非歧视性评估”“最少受限制的环境”“因材施教”等原则和制定，还提出联邦政府要为出生至2岁阶段身心障碍婴儿与幼儿的早期干预方案制定提供资助。让更多的特殊儿童接受教育，学习更有的生活技能，更好的体现“全纳教育”和“融合教育”，更快的“回归主流”。综上所述，当代的特殊教育理念已逐步形成了包括指导思想和原则及具体实施方法在内的较完整

2、的体系；同时，它融合了当今社会学、教育学、心理学、医学发展的新成果，具有较强的可操作性。目前，关于特殊教育的这些新的理念已在特殊教育事业发达的国家得到了广泛的认同，而我国的特殊教育界及社会的其他领域对特殊教育科学理念的认识尚较淡薄。为此，加强特殊教育理念的研究与宣传是教育工作者的当务之急，这正是本文的出发点之所在。    注释：（一）特殊教育立法　　美国是一个法制社会，特殊教育的一切方面都是在法律的指导下进行，并与时俱进。　　20世纪70年代，美国主张智障者及其他残疾人每天的生活模式应尽可能接近主流社会，这就是对整个特殊教育产生深刻影响的“回归主流”运

3、动，提出了“瀑布式特殊教育服务体系”和“最少受限制环境”等概念。1975年美国通过《所有特殊儿童教育法》，是第一部将以往众多关于特殊儿童教育的法律统合到一起的法律，提出了“零拒绝”理念。　　1994年在西班牙的萨拉曼卡召开的世界特殊教育会议上明确提出了全纳教育的思想，并对实施全纳教育的各个环节进行了广泛的讨论。这种观念的变化也同样影响在美国的法律中。《所有特殊儿童教育法》在1991年重新进行修改，改名为《障碍者教育法》，经过若干次修订演化成2004年版的《残疾人教育法》，确立“零拒绝”“正当程序”“非歧视性评估”“最少受限制的环境”“因材施教”等原则和

4、制定，强调应在普通班级内接纳特殊儿童。美国的特殊教育有三个目标,第一是独立性,使能力缺陷者能够控制和选择自己的生活,具有独立的生活能力;第二是生产性,使能力缺陷者掌握一定的工作技能,成为自食其力的家庭和社区成员;第三是综合性,使能力缺陷者能够像其他人一样运用社区资源,参加社区的各项活动,与其他人正常交往,在家庭或者类似于家庭的环境中过正常生活。二、当代美国特殊教育的原则IDEA-97规定,美国特殊教育应遵循以下六个教育原则:无排斥原则、无歧视视评估原则、适当教育原则、最少受限制环境原则、合法诉讼程度原则、家长和学生参与原则。无排斥原则指学校应保证能力缺

5、陷学生与正常学生一样享有受教育的权利,禁止将能力缺陷学生排斥于公立教育之外。无歧视评估原则要求学校在对学生是否存在能力缺陷和缺陷的程度进行评估时,必须排除一切偏见和歧视,保证评估的公正性、科学性和准确性。适当教育原则要求学校为每个特殊学生提供适合其需要的个别化教育,为所有3到21岁的能力缺陷个体制定个别教育计划(IEP)和为出生到2岁的个体制定个别家庭服务计划(IFSP)。最少受限制环境原则要求学校尽最大可能将能力缺陷的学生与其他学生合班进行教育。这一原则又叫回归主流教育原则、教育一体化原则或全纳性原则。只有当学校为学生提供的各种辅助性的手段和服务不能

6、满足学生需求时,才能实行一定程度上的分离教育。合法诉讼程度原则规定家长有权了解学校的决定和相应措施,如果学生家长的意见与学校的决定和服务出现分歧,他们有权向学校进行交涉,如果双方无法协商解决,则可以通过由教育主管部门组织的听证会进行协调,直至最终通过法庭仲裁解决问题。家长和学生参与原则要求学校与家长及青少年学生协调合作,共同设计和实施特殊教育计划。针对学生的特殊教育,家长和学生具有一系列的合法权益,如有权了解特殊教育计划的进程,有权保护和查询学生的特殊教育的档案、学习记录和成绩,任何改变学生现有的个别教育计划的决定都必须征得家长的同意等。一、美国的特殊

7、教育政策美国特殊教育政策的主要表现形式为联邦和州的宪法、联邦和州的法律、各种法规和指导性文件、诉讼判决，其中法律这一政策表现形式对特殊教育的发展起着十分重要的规范作用。由于《所有残障儿童教育法》（后来的IDEA）堪称是世界特殊教育法的典范，所以此处将着重对它进行介绍。特殊教育并非一开始就受到国家和州的政策的有力支持，直到第一次世界大战之后，政府才开始重视残疾儿童的教育。1920年联邦政府制定的《职业重新适应法》(VocationalReajustmentAct)大大推动了残疾人教育事业的发展。随后虽然残疾儿童进入公立学校的机会较原来有所增加，但绝大部分

8、人并没有接受到适宜的教育。二战以后，美国的特殊教育相对以往有了新的发展。20世纪50年代，各类