公共组织学08公共组织沟通

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1、公共组织沟通与《公共组织学》（李传军编著，中国人民大学出版社2008年版）配套使用公共组织学教学课件第8章公共组织沟通的含义、类型和过程；公共组织中的群体沟通与人际沟通；公共组织中的冲突与谈判；公共组织沟通的改善。本章重点问题8.1公共组织沟通概述8.1.1公共组织沟通的含义公共组织沟通是指在公共管理活动中，公共组织与外界环境之间，公共组织内部各部门、层级、人员之间信息的交流与传递过程。公共组织沟通具有如下一些功能：第一，沟通是公共组织协调内外关系的纽带和桥梁。第二，沟通是公共组织决策的前提和基础。第三，沟通是公共组织提高绩效的重要保障。第四，沟通是公共组织有效地实现控制的基本

2、手段。第五，沟通是公共组织保持良好人际关系的催化剂。8.1公共组织沟通概述8.1.2公共组织沟通的类型第一，按沟通渠道划分，可分为正式沟通与非正式沟通。第二，按信息流向划分，可分为上行沟通、下行沟通、平行沟通和斜向沟通。第三，按沟通结构模式划分，可分为链式沟通、环式沟通、Y式沟通、轮式沟通和全通道式沟通。第四，按信息沟通手段划分，可分为言语沟通和非言语沟通。8.1公共组织沟通概述按沟通渠道分类（1）正式沟通。这是指公共组织的信息按照明确的规章制度所规定的方式进行的传递过程。（2）非正式沟通。即通过非正式渠道进行的信息传递和意见交流。8.1公共组织沟通概述按信息流向分类（1）上行

3、沟通。上行沟通是指下级部门组织或人员按照公共组织层级制的要求，自下而上地反映和汇报情况的方式。（2）下行沟通。下行沟通是指在正式组织确定的科层制条件下，由上级指挥机关按照组织的层级结构自上而下地发布指令和信息，由下级来具体接受和执行的沟通机制。（3）平行沟通。平行沟通是指科层制组织结构中处于相同层次的横向部门或个人之间相互进行信息沟通的方式。（4）斜向沟通。斜向沟通是公共组织在确定的科层制结构中不属于同一隶属关系、不在同一部门的层次之间或人员之间的信息沟通。8.1公共组织沟通概述按沟通结构模式分类8.1公共组织沟通概述按信息沟通手段分类（1）言语沟通。这是指借助正式语言符号所进

4、行的沟通方式，主要分为口头沟通与书面沟通。（2）非言语沟通。这是只借助非正式语言符号所进行的沟通形式，主要有三类情况：动态无声的沟通，如手势、眼神、面部表情等等；静态无声沟通，如外在形象、姿势变化等等；有声无形沟通，即借助音乐、语调的变化所进行的沟通等等。8.1公共组织沟通概述8.1.3公共组织沟通的过程8.2公共组织中的群体沟通与人际沟通8.2.1公共组织中的群体沟通公共组织中的群体沟通是指公共组织中群体与群体之间的沟通，主要包括正式群体与非正式群体之间、正式群体之间、非正式群体之间的沟通等等。要实现有效的群体沟通，必须保证群体具有如下特征：（1）团结意识。（2）重点突出。（

5、3）规模适宜。（4）适合的开会地点。（5）凝聚力。8.2公共组织中的群体沟通与人际沟通8.2.2公共组织中的人际沟通公共组织中的人际沟通是指公共组织中个体与个体之间的沟通，包括领导与成员、成员与成员、领导与领导之间沟通。如何在公共组织中通过人际沟通营造良好的人际关系？（1）增加沟通信息的丰富性。（2）保持经常性的联络。（3）为你的关系网络和组织提供信息。（4）运用正确的沟通方式。8.3公共组织中的冲突与谈判8.3.1冲突与冲突管理1．冲突的概念与类型公共组织中的冲突是指公共组织人员或公共组织群体由于互不相容的目标、认识或情感而引起的相互作用的一种紧张状态。按照冲突的主体不同，可

6、以划分为六种类型：个体与个体之间、个体与群体之间、个体与组织之间、群体与群体之间、群体与组织之间以及组织与组织之间不同类型的冲突。8.3公共组织中的冲突与谈判8.3.1冲突与冲突管理2．冲突产生的原因与作用冲突可能有三个“引爆点”：（1）“客观情势”的冲突。（2）“态度”的冲突。（3）“行为”的冲突。公共组织中的冲突有其积极的作用和消极的作用。8.3公共组织中的冲突与谈判8.3.1冲突与冲突管理3．冲突管理的策略（1）回避。（2）建立联络小组。（3）树立超级目标。（4）采取强制方法。（5）解决问题。8.3公共组织中的冲突与谈判8.3.2谈判与公共管理谈判1．谈判的基本概念谈判是

7、当事人为满足各自需要和维持各自利益而进行的协商过程。谈判的含义，至少要包括以下几方面内容：第一，谈判建立在人们需要的基础上。第二，谈判是两方以上的交际活动。第三，谈判寻求建立与改善人们的社会关系。第四，谈判是一种协调行为的过程。第五，选择恰当的谈判时间、地点。8.3公共组织中的冲突与谈判8.3.2谈判与公共管理谈判2．谈判的要素（1）谈判主体。谈判的主体是指代表各自利益参加谈判的当事人。（2）谈判客体。谈判客体是谈判的议题，也即谈判的标的。（3）谈判环境。交易谈判中，能够对谈判产生影响的一切