公共管理学第7章公共组织中的领导

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1、张成福党秀云著公共管理学（修订版）公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材第7章公共组织中的领导重点问题领导与影响力系统领导权力与领导效能领导方式与领导效能权变领导理论转换型领导理论公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材7.1领导与影响力系统领导的含义领导是领导者在各种能够环境中系统地影响组织成员行为已达到组织目标的过程，也就是说，领导是与组织成员之间相互影响关系的确立过程。公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材领导的影响方式合法的要求制约的服从强迫理性的说服理性的信任鼓舞的诉求教导个人认同改变情景决策认同公共管理学（修订版）公共管理硕

2、士（MPA）系列教材领导的影响方式7.2领导权力与领导效能参考权参考权就是一个人的行为、意见和态度等，变成了他人采取行为、表达意见时的参考对象。也就是说，领导者的参考权是建立在组织成员对领导者的忠诚、敬仰和个人情愫的基础之上。从这个意义上说，领导者参考权的运用过程，实际上就是领导者“角色形象”的塑造过程，通过“角色塑造”，形成行为规范，让追随者模仿。公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材专家权在日趋高度专业化和精细分工的组织背景下，具有专门知识技能的人在组织中的地位日益提高。任何专家在他们的专门知识和技能领域所具有的权威就是专家权。公共管理学（修订版）公共管

3、理硕士（MPA）系列教材合法权合法权是一种较为复杂的影响力，其产生与团体行为的规范（正式的非正式的），或组织的形态。就文化价值而言，合法权乃出自于个人的内在价值，即人们认为组织中有合法的权力来影响他，所以自己有义务去接受这种影响；从组织结构的角度来看，个人之所以接受领导，是因为领导正式职位的存在。公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材奖酬权奖酬权是领导者之所以能影响他人，乃是基于他人的这样一种信念：如果接受这一影响，必会接受到某种程度的奖励。强制权与奖酬权相对应，强制权是建立在组织成员认为不接受服从，便会受到惩罚的基础上。强制权属于剥夺他人某种权益，而奖酬权

4、则是赋予他们人某种权益。公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材7.3领导方式与领导效能以领导者对权力运用的方式为标准公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材领导方式按领导者对权力的运用方式不同放任式领导民主式领导独裁式领导以领导的作风与态度为标准公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材以人员为中心的领导者以工作为中心的领导者领导方式7.4权变领导理论艾凡雪维奇的情景因素说影响领导者行为选择的因素管理者的特性部署特性团体特性组织因素公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材菲德勒的权变领导理论影响领导形态的情境因素职位权力工作结构领

5、导者与部属关系公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材豪斯的途径目标理论部署的特性工作环境的特性组织因素影响领导方式的情境因素公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材7.5转换型领导理论转换型领导的意义转换型理论一词最早出现在伯恩斯1978年所著《领导》一书中，他认为：领导是一种领导者与部属之间相互影响关系的演进过程，通过这一历程领导者与部属的工作动机与合作道德得以提升，通过人际互动得以促进组织社会系统的改变，组织体制的改变。转换型领导的重点不在只是通过领导的工具来达成既定的组织目标，而是从价值、人性面、文化面、社会面来讨论领导的现象，所以领导不再只

6、是一种管理的工具，而是一种哲学观念的实践。公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材转换型领导的构成要素个别的关怀动机的启发与精神感召相互的影响关系才智的激发转换型领导的构成要素公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材转换型领导者的特质转换型领导转换型领导者的特质创造前瞻愿景启发自觉意识了解人性需求鼓舞学习动机树立个人价值乐于工作公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材关键术语领导领导权力参考权专家权合法权奖酬权独裁式领导以人为中心的领导放任式领导费德勒的权变领导理论以工作为中心的领导交易领导豪斯的途径目标理论转换型领导公共管理学（修订版）公

7、共管理硕士（MPA）系列教材复习思考题公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPA）系列教材你是如何理解领导的？领导与管理有何不同？何谓影响力？领导者影响力的来源是什么？试分析领导权力的基础。试分析不同领导方式的特点。你是如何看待领导的权变理论的？试分析不同的领导权变理论以及对现实领导工作的启示。何谓转换型领导？转换型领导有何特点？