集体林权改革方案 2

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1、精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------集体林权改革方案为了全面推进我办林权制度改革，做好林权登记发证工作，根据林权登记发证有关法律法规，结合市西街道办事处实际情况，特制定本工作方

2、案：一、目标任务（一）根据区政府及区林业局的统一安排，完成我办翠西社区1982年期间植树造林的约1000亩（以实际测量为准）集体林木的确权、核发《中华人民共和国林权证》任务。通过确权发证进一步完善农村林地承包政策，明确山林经营主体、收益主体和管护责任主体。（二）建立适应市场发展需要的林业要素市场，促进林地林木依法流转，使林业的经营管理、采伐运输管理、林权抵押、信贷支持、证件管理等综合服务能力提高到一个新的水平。二、基本原则（一）坚持以法律法规和现有政策为依据的原则。（二）坚持尊重历史和事实求是的原则。（三）实行公开、公平、公正的原则。（四）坚持因地制宜、

3、分类指导的原则。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有--------------------------------------------------------------------------------------

4、--------------------------------------------------------------------（五）坚持综合配套、系统推进的原则。三、主要内容（一）明晰产权。在对集体林权现状进行全面调查摸底的基础上，进一步明晰林地使用权和林木所有权，并落实到山头地块，通过核发《林权证》，落实和完善以家庭承包为主体，多种经营形式并存的集体林权经营管理体制。2、对农户责任山林地承包期全县统一定为50年（截止2057年12月底）。不论农户现在是否经营，农户与村民组都要签订林地承包合同书，明确所有权、使用权、收益权和处置权。3、对自留山

5、、责任山和村、组集体所有的林地或林木，现已通过拍卖、承包、租赁等方式实行林权流转经营的，其《林权证》发给现在的经营者，经营期以林权流转协议书约定为准。4、对目前尚未确权到户的集体山林除上述第4点规定以外，原则上以农户为单位，按人均确权到户，实行家庭承包经营。但集体统一经营状况好且群众满意的山林，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意，落实经营主体。对利用贷款营造的集体山林，在落实经营主体时，必须按照“债随林权走”的原则，明确债务偿还主体，落实抵押物。5、已经落实承包责任制和明确经营责任主体的林地，应当限期造林绿化。对过去

6、因荒芜被集体收回组织造林比例，已签订承包造林协议的，以协议内容为准，对协议不完善或未签订协议的，应进一步补签、完善。---------------------------------------------------------精品文档---------------------------------------------------------------------精品文档就在这里-------------各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有------------------------------------

7、----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------6、鉴于一户多山、一山多主的现实，为了林业规模经营的需要或方便农户经营管理，对林业“三定”以来划定的自留山和责任山，属于同一集体经济组织内的林地，在农户自愿的基础上，可以通过协商方式互换，或自愿联合入股经营，互换后应当重新登记核发林权证，并保持对林地的承包关系不变。（二）规范流转1、按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓

8、励产权明晰的林木所有权和林地使用有序流转。无论采取何种形式的流转，均不得改变林地