藏区区域性教育整体改革与协调发展的理论与实践

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1、藏区区域性教育整体改革与协调发展的理论与实践藏区区域教育整体改革有协调发展高层论坛上的主题报告阿坝州鉴泽教育研究中心沙勿•楚肌鉴泽开头的话：关于“教育的实现”问题如果提岀“什么是教育”？这样一个问题，大家都会觉得这不是什么问题。然而实际上教师对“教育”的理解、家长对“教育”的理解，校长对“教育”的理解，教育决策者对“教育”的理解、教育研究专家对“教育”的理解都会一样吗？如果我们像美国著名的教育家杜威那样提岀深沉的问题：1、“什么称得上是教育？2、没有任何修饰的情况下，教育的木质是什么？3、教育的纯粹、简单指的是什么？4、满足什么条件，教育才能成为现实，而不仅仅是一个名称和

2、口号？”①那么，不耍说一般的教师、家长、校长、教育行政官员，就是教育研究专家们也会给岀不同的答案。的确教育概念本身既是一个高度抽象的问题，同时又是一个非常具体的问题，作为“抽象的问题”需要靠思维和思想去把握；作为“具体的问题”需要靠实践操作去把握。而人们的社会身份各自的经历和能力的不同，对教育的理解和把握往往是不一样的，而且每个身份的人对“教育”的理解和把握不可能全面的、准确的。因此，原教育部长柳斌同志在给周贝隆的《关于我国教育发展战略的研究》一书写的“序言”中指出：“对于教育，人人都有发言权，但远远不是人人都懂得教育。特别是各级干部，重视教育是好的，但仅仅重视教育还不够

3、，还耍懂得如何抓教育”。②杜威提出的问题是要求教育思想家们从哲学的高度去认识和理解本源的教育，而我在这里引用杜威的问题是想通过对这些问题的思考和理解，对每一个地方、每一个民族、每一个学生都能实现“教育”概念内含的真实的、现实的、有效的教育，真正体现教育的真的、本质的、本有的使命，这就是我称之为“教育的实现问题”。“教育的实现”问题，既涉及教育教学自身的规律问题，又涉及国家政府的政策、决策问题；既涉及教育教学双边活动主体一教师和学生的语言思维逻辑结构问题，乂涉及实施教育区域（或民族）的文化大环境问题；既涉及受教育机会平等的法律权利问题，又涉及教育教学本身实施过程的效益问题；

4、既涉及每个学生个体的成才问题，又涉及学生个体所属民族的整体素质的提高问题，如此等等。因此，教育的实现问题必须兼顾这方方面面的问题，并且将其合理地组合才能得到实现。比如，人们总是借口某种教育政策而否认教育规律，或者否认教育实施区域的具体情况。然而，实际应该是教育政策的制定依据一方面是对教育规律的尊重和遵循；另一方面是对具体教育实施区域的具体情况：包括受教育者一学生的语言思维逻辑结构的客观事实和学生所属民族的文化大环境；再一方面则是教育的目的：包括受教育者学生的成才和学生-所属民族整体的发展和进步。依据对这些规律、客观事实和真正有益的目标而制定的教育政策，对实施这一教育的区域

5、内的教育的实现产生积极的作用，形成这•区域的有效教育。反之，如果教育决策者不尊重教育规律，不尊重具体教育实施区域受教育者的语言思维逻辑结构的民族文化大环境，仅仅从一般的教育概念出发或非本区域文化的环境的案例出发，这样的教育政策就会产生对该区域教育实现的障碍作用，阻碍该区域教育的常规发展，于是才有了改革的必要性。经过不断地改革，调整政策，使教育决策及其政策更加适合实施教育区域的文化大环境和受教育学生及其民族的语言思维逻辑结构的客观现实，从而为该区域教育实现营造正确的、科学的政策环境。藏区教育60余年的经验和教训就充分地证明了这一点。新中国成立之初，共和国的缔造者们为了各民族

6、共同组成统一的政治共同体，向各民族许下了承诺，这就是1949年第一届政协通过的《共同纲领X1953年国务院颁布的《民族区域自治条例》、1954年制定颁布的第一部《中华人民共和国宪法》中关于民族语言的使用发展和使用民族语言的现代教育发展的承诺。这就为各民族使用自己的语言文字发展现代教育，构建各民族自己的语言文字的现代教育体系奠定了良好的开端。然而50年代后期我们党内极“左”思想抬头，内地“反右”扩大化，在藏区1958年开始“平叛”扩大化，民族矛盾上升到阶级矛盾，把少数民族文化通统打入“腐朽落后”的封建文化，使刚刚起步的藏文教学被断送，代之以单一的纯汉文教学体制。由于这种教育

7、体制既不适应藏区教育对象一藏族学生个体的语言思维逻辑结构，也不适应学生所属民族的整体文化环境，从而使教育违背了人的认知规律、儿童的智力发展规律和教育规律，因而使教育始终在低效教育甚至在无效教育上徘徊，严重阻碍了藏区教育按常规发展的进程这种情况一直延续到了70年代末到80年代初。1978年底召开的党的十一届三中全会，使我国的政治生态发生巨大变化，随着各个领域的拨乱反正，党的正确的民族政策和民族语文政策也开始恢复。1981年召开的第三次全国民族教育工作会议上指出：“凡有民族语言文字的民族，应用本民族语文教学，学好本民族语文，同时兼