【精品】行政执法现状的实证分析

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1、行政执法现状的实证分析【摘要】：我国的行政执法机关享有法律赋予的行政执法权，依法在其授权范围内代表国家进行行政管理，对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为进行行政处罚，它对于维护社会公平、正义，保护公民合法权益，捍卫法律尊严，保障社会生活的常态化发展起到了不可或缺的作用，也是推进我国物质文明发展和精神文明发展的重要力量。随着我国经济的快速发展，人们的法律意识和法制诉求都有了不同程度的提高，一些行政执法（管理）方式也将会随着时代的进步而需要做出相应的调整。【关键词】：行政执法公平正义暴力和谐【目录】一、行政执法概述二、行

2、政执法现状三、行政执法现状原因分析及完善一、行政执法概述行政执法是实现国家行政管理职能的重要方式和手段，法治化程度的提高,使得国家的“几乎全部社会生活和整个的国家管理都必然纳入法治的轨道”。行政执法的对象是多元的，几乎可以涵盖所有的社会主体，行政执法的角度是多层的，几乎所有社会实体的社会权益都能容纳进行政执法的有效保障范围内，行政执法与社会生活的细枝末节“遥相呼应”，使行政法律规范、行政执法权和行政机关人员配备在社会管理中，都占有了很高比重（戏称“三高”），因此，行政机关能否真正从自身做起，依法行政，才能最终体现社会所赋予的“捍卫法律、保障

3、民权、维护公平与正义、实现依法治国”的自身价值。行政执法所依赖的价值核心是具有全民意志嘱托和体现公共利益精神的宪法，因此，行政执法忖标与国家社会调控的方向具有深度的一致性。行政执法过程中公权力的价值判断和价值选择是衡量具行为合法性与有效性的重耍依据，肆意践踏民权，无视公平与正义的行政执法行为，早己背离了公共性执法、服务型执政的立法精神。以下仅对当今饱受热议的行政执法的有关实体方面浅作指论。二、行政执法现状(-)行政执法裁量权的过于灵活首先以交通执法为例，某地区为了限制外來车辆，对其统一征收高价进城费,此外，对外来运输车辆实行数倍于本地车辆的

4、税(罚)款，更有甚者，其不仅对国家三令五申要求废除的限高、限速以及违规设置的行车标志置之不理，甚至借此在树影婆娑的季节蹲点设摊的收“罚款”，一•些过路车为了息事宁人也只好认宰，毕竞交点罚款这点小事总比当地的执法者克扣了行车执照事后乂取证难胜诉率低来风险低多了。外来车辆莫名其妙的遭受罚款，也迅速催生了一门新的行业——“路导”，常跑运输的没有儿个不被罚的，给当地人交点导路费，绕过大道走小道。再以整治路霸摊点的城管执法为例，在整治摊贩和规范经营行为的执法活动中，人们儿乎看不到通知通告、规劝和警告，更多的则是经常冃睹执法者们所一贯使用的突击性执法并

5、伴有狂风卷叶般的“横征暴敛”、“草菅人命”。执法者们可能清楚自己手中握有多大的权力却未必知道自己使出了多大的力，甚至很多时候惩治的所谓的违规行为也根本难以称得上与法律规定的情节沾边，面对脏乱差一上来就是人昂马翻、血泪一片，先入为主的带有了一种恨恨的偏见。占道经营和随意摆摊的确给人们的交通出行带来了不便，仅此而已罢了，情节有多重？社会危害性又有多人？在摒弃了高昂的商业包装成本和运营费用外的路摊货其实早已成了老百姓生活中不可或缺的一部分，在人流如织、车水马龙的边缘线上，稍有不慎人财两空的那是饱受指责却仍耍为生存锲而不舍的挣扎在路边的摆摊者。执法

6、管理缺乏一惯性、社会管理缺乏过渡性的安置措施才是造成摆摊设点屡禁不止的重要原因。法律纵然需要传承，而社会发展也会有其自身的延续性,一个城市的发展的确需要整洁干净的路面、畅通无阻的环境，但是如今的状况必然不是一天两天造成的，试想一个买方市场与卖方市场一体乂可以大大节省执法成本进行集中管理的地方，三方皆乐，谁会不从？在很多纠正违法者行为的诸多案例中，行政执法者并没有有效利用手中的权利，而是矫枉过正的促使矛盾向更加激烈的方面发展。执法者本身就存在执法违法的情况又能维护谁的正义和公平？（-）行政执法手段的盲目单一性如：“钓鱼执法”这种“公权碰瓷”现

7、象（又称“倒钩执法”），原木没有违法意图的当事人，在执法者引诱、教唆之卜・，使自身成为执法政绩的牺牲品。乂如：城管长期以来存在的“暴力怪圈”和“强取豪夺”严重超越了人民赋予的公权力，玷污了执法为民的形象，也偏离了城市管理的终极冃标，联合执法在缺乏严明的纠错程序保障、“维权乏力”的情况卜也往往会成为联合打压。尤其是在多方介入、关联关系错综复杂的强制拆迁活动屮更是引来了不少的争议。首先有必要对强制措施即强制执行权作一下解释。在我国，有关法律、法规基于社会管理需要会特别赋予和关的行政机关于一定的强制执行权，具有强制执行权的行政机关在满足一定的条件

8、下，无须中请可以直接强制相对人履行义务或者强制执行有关的执行标的。目的是保障国家行政管理高效运行和保障社会利益、公共利益和个人合法权益免受紧急侵害。行政强制执行的优点是对丁•受执