《项目组织与管理》第12讲讲义

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1、★2013咨询工程师项11组织与管理讲义第十二章工程项目风险管理工程项目风险包括决策风险和实施过程风险两个方而。项目决策风险主要山项目业主承担，因此项目业主I•分重视依靠工程咨询单位开展决策风险分析和控制。这方面的内容已在《项口决第分析与评价》一•书中予以论述，因此木章着重讲述工程项目实施过程屮的风险和怎样进行风险管理。第一节工程项目风险与风险管理一、工程项目风险管理的复杂性(Drh于项目所具有的一次性、单件性特点，每个项目存在的条件、环境都不一样，必须具体情况具体分析。(2)人型土木工程项目由于其技术、施工、地质、材料等方而的原因，存在着许多

2、不可预见的干扰因素与施工障碍。(3)项目山于建设周期长、涉及范围广(包括自然条件、经济发展状况、人文环境等方而)，涉及单位多，也就不可避免地遇到许多诸如政治、人文、物价、气候等不可抗力与不可预见事件，增加了风险管理的复杂性。(4)1程项II由于合同方式是典型的对手关系，如业主与承包商、监理工程师与承包商，总承包商与分承包商等，因而存在大量的合同风险转移因索。我国在20世纪70年代末引进项「

3、管理理论与方法时，主要引进了项目管理的基木理论、方法与程序，未能同时引进风险管理，其中的原因是：(1)当时我国经济发展水平较低，人们的风险意识普遍较差，尚未

4、认识到运用风险管理技术来抵御风险并转移风险的重要性。(2)当时我国尚处于计划经济体制，国家是唯一(或主要的)投资主体，为了节省投资(只在账血上反映)而不愿增列风险管理费用。(3)风险管理的环境尚耒形成，人民保险公司当时刚开始组建恢复，也无工程险等险种，同时风险管理人才奇缺等。从20世纪80年代屮期以来，随着屮国经济的不断发展，国外各种风险管理的理论与书籍被介绍到屮国，同时也被应川到项目管理之屮。二、工程项目的风险因素及风险事件(一)工程项II风险因素:技术性风险、非技术性风险。(二)工程项目风险爭件及英后果:风险事件指的是任何影响项HH标实现的

5、可能发牛的事件，由一种或几种风险因素相互作川而发牛。风险事件的发牛是不确定的。风险事件发牛所造成的对项口廿标实现的影响也是不确定的。对业主而言，项kl实施期间大部分的风险事件都是灾难性事件。因此，国内一些学者也将项目风险定义为影响项目li标实现的灾难性事件。三、工程项目风险管理的目标与任务：(一)工程项目风险管理的目标：使项目获得成功、为实施创造安全的环境、降低工程费用或使项目投资不突破限度、减少环境或内部对项目的干扰、保证项目质量、使竣工项目的效益稳定。工程项目风险管理是一•种主动控制的手段，最重要的目标是使项目的三人口标得以实现，买保险是转

6、移风险的冇效办法。(二)工程项目风险管理的基木任务(1)识别项H风险来源和风险状况。(2)建立风险管理体系，明确风险管理制度和风险管理方法。(3)分析风险，评估风险影响或损失程度。(4)制订风险对策和风险应对计划，估算风险应对成本，确定风险等级和处理权限。(5)对风险进行监测和控制。根据项廿需要与机构设置情况，可将保险、劳动安全工作统一纳入风险管理范围。风险管理任务还包括：投保范围进行保险管理和落实安全与卫牛措施。第二节建立项目风险管理体系一、建立风险管理体系的依据：1•企业环境因素2.上级组织的管理方法和历史经验教训3.项目合同和项1=1范围

7、说明仏(1)项目合同的主要内容，包括项II投资的II标、合同相关方的职责范围以及对风险和风险管理的要求。(2)项目范围说明书详细地说明了项目的交付成果和为提交这些成果而必须开展的工作。项目范围说明书还是所有项H有关方面对项廿范围的共同理解，说明了项H的主要廿标。项H范围说明卩还使项H团队能够进行更详细的计划，在执行过程中指导项目团队的工作，并为评价变更请求或增加的工作是否超出了项日边界提供基准。4.项目管理计划：项目管理计划把所有分项计划规定、协调和综合成为一个项目管理计划。项目管理计划的内容因项目的所在行业和复杂程度而异。项目管理计划确定了执

8、行、监测、控制和结束项目的方式与方法。风险管理计划从属于项目管理计划，应与整体项EI管理计划相协调。二、风险管理体系的主要内容(1)方法。(2)岗位职责。(3)风险情况调杳和风险分类。(4)风险概率和影响的定义。(5)利害关系人的承受度。(6)风险对策。(7)制订风险应对计划，并估算风险管理所需费用，将之纳入项目费用计划。(8)风险监控。(9)跟踪。(10)报告格式。第三节风险识别一、风险识别的重要性风险识别包括确定风险的来源、风险产生的条件，描述其风险特征和确定哪些风险会对本项口产牛影响。风险识别的参与者应尽可能包括•项目I才I队、风险管理小

9、组、来口公司其他部门的某一问题专家、客户、最终使用者、其他项目经理、项目相关者、外界专家等。项忖风险识别并非一蹴而就的事情，应当在项目实就的全过程中口