【优秀论文选编】关于个人出租经营用房房产税征收问题的思考

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1、【优秀论文选编】关于个人出租经营用房房产税征收问题的思考关于个人出租经营用房房产税征收问题的思考任红浩我市九个主要镇（街道）个人出租经营用房的房产稅征收已逾五年，我们地稅部门严格执行了《中华人民共和国房产税暂行条例》、《浙江省地方税务局关于调整房产税和城镇土地使用税征稅范围的通知》和《浙江省地方税务局关于印发〈浙江省个人出租房产税征收管理暂行办法〉的通知》等法规文件精神，履行了职责，对堵塞税收征管盲区，打好个人出租经营用房的稅收征管基础，开辟收入来源具有重大意义，现就个人出租经营用房的房产税征管现状和存在问题，

2、谈谈个人看法。根据市局对个人出租经营用房房产税征收的文件精神，在实施征收前期，各基层税务分局先后与镇政府（街道）、原外口办、新居民事务所等单位签订委托代征合同，并派出大部分干部与代征单位配合，对征收区域内各路段进行了地毯式调查摸底，掌握和采集了房东、承租人、经营面积、房屋原值和租赁价格等有关信息，严格履行不同区域、不同路段差别定额核定、定额公示等一系列征管程序，采用一年一次的低税负、公平、公正、公开的房产税征收方式。回顾五年来个人出租经营用房的房产税征管历程，各税务分局受纳税人、委托代征单位等多方面因素影响，房

3、产税的征收出现了一系列的问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是征税对象涉及面广而散，经营状况及承租人变动较为频繁，在人员安排无法满足监控需要的情况下，造成各分局对房产经营动态和租赁双方信息变动难以及时掌握，现行的在八、九月份一次性征收方式，难免造成漏征漏管户和税收不公平现象，为征纳双方矛盾的产生留下隐患；二是纳税人的纳税意识参差不齐，租赁双方对税款承担相互推诿，承租人履行代扣代缴义务的意识较为淡薄，税务部门责成其履行代扣代缴义务缺乏制约手段，造成税款征收较为被动；三是在房产税征收前期，广播、电视、报刊等媒体对

4、个人出租经营用房房产税征收的有关政策进行了宣传，但纳税人对政策的理解较为狭隘甚至曲解，各分局对自有经营房产征收房产税时常遭到纳税人拒缴或以购房时缴纳的契税当作房产稅进行冇意无意的刁难，甚至抗税，认为是税务部门重复乱收税；四是除直属分局外其他税务分局征收的房产税税款有限，委托代征的手续费金额较小，代征单位的积极性较低，另外受其自身工作牵扯，无法起到应有的委托代征作用，委托代征有名无实，最终仍需依靠各分局自身力量完成房产税征收工作；讥是个人出租经营用房的眉产税征收需派出各税务分局大部分人员，且征收跨度长至少需一个月

5、甚至一个半月，对个别钉子户（特别是自有用房经营户）更是无法按房产税的法定截止日征缴入库，在花费大量人力、物力、财力的情况下,入库的房产税额却极为有限，税收成本高、效率低的矛盾较为突出；六是征收对象主要是个体工商户，纳税人的纳税意识和素质相对较弱，辱骂税务干部和抗税现象时有发生，无理投诉逐年增加，在当前重民生、解矛盾、建和谐的时代大背景下，税务机关依法征税、人性化执法方式遭到严峻挑战,抗税歪风有滋延漫长之势，对税务部门形象、干部的个人尊严、工作积极性和势气影响较大。个人出租经营用房的房产税征收是每个年度的重点工作

6、，市局领导和各分局均极为重视，通过对我省平阳、苍南、平湖、海宁、缙云等兄弟县市对该项工作的开展情况了解，或多或少遇到过类似的困难和问题，征管方式有相似也有不同，其中：平阳县的征管方式科学性和可操作性较强，该县通过对个人房产出租、自用的信息采集，包括房主和承租（使用）人的姓名、身份证、联系电话、房产地址、面积、房产原值、岀租租金等情况，逐步建立健全个人房产信息数据库，并与承租人签订协议，要求其严格履行房产税代扣代缴义务，在每月征期随同其他税收缴纳入库（在增值税和营业稅起征点提高后，为配合房产税的征收工作，该县仍对

7、低于起征点的个体工商户征收个人所得稅）；苍南等县市经过探索研究，改变原来委托代征、上门征收的办法，近两年来已采用与平阳市相同的征管方式；海宁市通过对出租房产和自有房产分区域和路段分别制订房产税征税租金收入定额和经营面积定额，仅对租金收入和经营面积超定额的出租、自有房产征收房产税，据了解该市正酝酿对法定区域范围内所有出租、自有经营用房的房产稅征收扩面工作，基本做到全履盖；缙云县与我市的房产税征收方式基本相仿，采用乡镇委托代征办法，出现的矛盾和问题同样较为突出，该县将准备花大力气对相关房产信息再次进行调查、收集和补

8、充工作，拟实施更切实可行的征管办法；另有如德清个别县市未开征个人出租经营用房的房产税征收工作。从去年我市个人岀租经营用房的房产稅征管状况看，房产税征收工作难度有增加之势，且继续如此征收对部门形象和系统内部和谐等方面会有一定的负面影响，因此现有个人出租经营用房的房产税征收模式存在改变需要。从征收过程看，纳税人认为税收多年来都是去银行缴纳，不需税务干部上门征收，已习惯于银行扣款的纳税方式，