XX县项目开发工作中存在的问题与对策思考

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1、XX县项目开发工作中存在的问题与对策思考xx县项目开发工作中存在的问题与对策思考项目是整合社会资源，吸引资金、人才、技术的有效载体，是加快经济发展的重要途径和重要保障。项目质量的好坏直接关系到招商引资的成效和经济发展的后劲。近年来,我县项目工作取得了一定成效，但由于我县经济总量仍然偏小，抓好项目工作仍然是当前必须重视的课题，必须从战略的高度重视项目工作。—、存在的问题仁思想认识不足，项目开发的积极性不高。不少乡镇和部门对项目开发工作思想认识不到位，抓项目开发工作责任意识不强，只注重向上争资项目的开发，而忽略了招商引资项目及其他项目的开发。认为抓招商引资

2、项目开发不能带来直接的经济效益，存在谁开发项目就由谁负责招商的错误想法和畏难情绪，因此不问也不抓本单位本部门招商引资项目开发工作。2、项目开发思路不宽，重点不突出。目前，我县的项目开发仅仅盯着本地的一些有形资源不放，没有很好地对沿海地区产业转移趋势展开调查，没有很好地挖掘一些无形资产的潜在价值，没有对一些新型产业发展方向进行深入研究,不少乡（镇）、部门年年提报开发的项目都是一幅面孔、一页文纸、一个内容。明显存在思路不宽、眼界不阔和重点不突出的问题，3、项目开发力度不大，高质量项目不多。在开发储备的项目中，大型基础设施项目、重大基础产业项目等能够“大马力

3、”拉动经济增长的高质量项目明显不多。有些乡镇和部门项目开发的力度不大，没有专业开发队伍，没有项目开发经费，导致项目开发深度不够，质量不高。有很大部分项目只有一个项目简介，更没有进行项目建设必要性和可行性的初步分析。4、项目开发形式不广，项目科技含量不高。目前我县的项目开发形式只限于单位'部门自己的简单开发，没有与专业技术人员、专家学者'高校、科研院所相协作，也没有向社会征集项目。因此，项目库收储的项目，普遍存在科技含量低的问题，其中以传统产业、初级加工类项目占大多数,而像生物制药'精深加工'信息产业等科技含量高的项目则明显偏少。面对经济全球化和信息化飞

4、速发展的今天，高新技术发挥着越来越大的作用，这就需要项目开发的形式和手段跟上时代的步伐，需要高科技开发，开发高科技项目。这是亟待攻破的难题，也是今后努力的方向。二、问题的对策K进一步理清项目开发思路。项目开发工作涉及领域宽，政策性和技术性较强，必须明确项目开发的方向，创新项目生成机制，以市场为导向，把项目开发工作延伸到各行业各领域，不断拓展项目源。当前应从以下几个方面来考虑解决项目从哪里来的问题。一是围绕国家产业政策和投资导向，加大区域特色明显、比较优势突出、发展前景较好的生产性项目的策划，在争取国家、省的扶持方面生成一批项目。二是围绕新型工业化、农业

5、现代化、新型城镇化、国民经济信息化、生态环境建设、重大基础设施建设、现代服务业和社会事业的发展，从中长期发展规划中生成一批项目。三是围绕产业结构调整与优化、推进产业链项目的开发，从主导产业、特色产业、优势产业以及园区配套产业的延伸和产业关联中生成一批项目。四是围绕国有企业改革，应用高新技术、先进适用技术、改造传统产业以及节能减排，从企业改制、更新改造中生成一批项目。五是围绕对外招商、对内协作，承接沿海发达地区产业转移，从优势资源开发'优势产业嫁接等方面的产业招商中生成一批项目。六是围绕与高等院校、科研单位合作，从专家策划、科研成果、中试成果的转化中生成

6、一批项目。七是围绕投资领域放宽，社会资本参与国有企业改制、城镇公用设施的有偿经营，参与流通服务业、社会事业中允许市场化运作的项目建设，从激活社会资本投资意愿中生成一批项目。八是围绕全民创业，通过专题咨询、征集会'网络等形式向社会公开征集项目成果或项目建议书，通过社会力量策划生成一批项目。2、进一步突出项目开发重点领域。要根据不同时期的工作任务和目标，提出不同要求，突出阶段重点。当前要突出五个重点：一是突出优质农产品基地建设项目。抓好农业产业化项目的开发建设，以大型农业产业化龙头建设为核心,围绕培植壮大脐橙、生猪'蔬菜、烟叶甜叶菊'花卉苗木等农业主导产

7、业以及工业原料林、草食畜禽特种水产等区域特色产业，开发一批优良品种选育、基地建设和产品深加工等方面的产业链项目。二是突出优势矿产品加工基地建设项目。围绕优势产业集群，做大做强一批具有优势的项目。重点突出餌、稀土等优势资源的深加工和上下游配套项目,开发一批科技含量高、经济效益好、环境污染少的项目，力争引进一批企业集团和战略投资者。三是突出产业梯度转移承接基地建设项目。围绕推进新型工业化，抓住当前国际国内产业转移的难得机遇，把握产业转移的承接点，利用综合成本优势承接劳动密集型产业转移；利用区位优势承接市场在外产业转移；利用产业优势承接配套产业，发展产业集

8、群;利用资源优势承接精深加工产业和龙头企业转移，做大做强资源加工型产业。四是突出利用国家政策项