刘笑然：2011年东北稻米市场形势分析及2012年展望

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1、2011年东北稻米市场形势分析及2012年展望吉林省粮食经济学会刘笑然东北地区是我国粳稻主产区，粳稻面积和产量均占全国的近50%。2011年是东北稻米市场形势发生较大变化的一年，由于稻谷增产和入关运费补贴没有出台，东北粳稻米供求形势明显好转，价格先升后略降，但价格水平仍比上年度有较大提升。展望2012年东北稻米形势，如果未来20天气候正常，将是东北粳稻米供求关系继续改善的一年，由于稻谷丰收，产需平衡将有结余，受多种因素影响，全年稻米价格将继续在当前的价位上小幅波动。一、2010/2011年度东北稻米市场形势分析由于按日历年分析稻谷市场形势，稻谷生产和消费不在同一年度，例如，20

2、10年生产的稻米主要在2011年消费，因此，为了能更科学地分析稻米市场形势，本分析采用了国际通用的稻米市场年度，2010/2011稻米市场年度，即2010年10月1日至2011年9月30日。1、粳稻产量增长较大2010/2011年度，东北稻谷播种面积继续增加，产量在上年度减产的基础上有了较大增加。近年来中国粳稻播种面积和产量单位万公顷、万吨2、粳米消费增长受阻东北三省粳稻全部用作食用消费，基本没有饲料和工业消费。由于东北粳米口感好，饭味香受，加之国家入关运费补贴政策的倾斜，近几年来消费“南移西扩”明显，需求增长较快。但到了2010/2011年度，由于国家对东北粳稻米入关运费补贴政

3、策没有出台，东北粳稻米消费量出现了明显下降。2001/10年中国大米进出口量万吨3、粳稻米出口减少近年来，我国出口的大米大多为东北粳米，进口大米基本上都是籼米。4、稻谷供需平衡有余2010/2011年度，由于稻谷增产和入关运费补贴没有出台，东北粳稻供求平衡略有结余，供给紧张的矛盾得到了有效缓解，期末库存有所增加。5、稻米价格先升后降2010/2011年度新稻上市后，由于东北粳稻增产，供求平衡有余，受市场机制调节效应滞后的影响，稻米价格先升后降，2011年3月之前价格继续上涨；三省平均收购价格最高曾达到3100元/吨；3月下旬后价格开始下降，9月初，三省平均收购价格为1400元/吨

4、，最大降幅达到300元/吨，平均降幅为150元/吨左右。这标志着东北粳稻米价格快速上涨阶段已经结束，将进入一个价格高位盘整的新时期。近年来中国粳稻米购销价格变化图单位：元/吨注：粳稻为平均收购价格，粳米为平均批发价格。二、2011/2012年度国家稻谷购销政策盘点与分析近年来，为了促进国内稻谷生产发展，国家出台了稻谷最低收购价、临时收储、运费补贴、竞价销售等一系列支持稻谷生产和调节稻谷销售的政策，对稻米市场走势和产业发展产生了重要的影响。将要涉及2011/12年度的政策主要有：1、最低收购价格政策2011年国家又大幅度提高了粳稻最低收购价格，其价格达到了2.56元/公斤，这将对

5、东北稻米价格底部形成了有力支撑。年度20042005200620072008200920102011年初新粮上市前早籼稻1.401.401.401.401.501.541.801.862.04中晚籼稻1.441.441.441.441.521.581.841.942.14粳稻1.501.501.501.501.581.641.902.102.56近年来中国稻谷最低收购价格变化单位：元/公斤2、临时收储政策2008年稻谷丰收，中晚稻上市后价格出现下滑，为了保护农民利益，国家出台了临储稻谷收购政策。3、运费补贴政策2008年东北粳稻大丰收，销售不畅，为了促进东北粳稻米销售，国家出台了

6、东北粳稻（粳米）入关运费补贴政策。2010年新粳稻上市后，由于东北粳稻供给趋紧，入关运费补贴政策没有出台。2009年东北粳稻（粳米）入关运费补贴单位：元/吨省份铁路直达铁水联运超500公里公路直达500公里以内黑龙江60（120）140（280）70（140）吉林30（60）80（160）40（80）辽宁10（20）40（80）20（40）注：括号中数据为2008年补贴额。4、政策性稻谷竞价销售2008年临储稻谷政策出台后，国家明确规定对收购的政策性稻谷原则上采取竞价销售的方式。从2010年3月11日起，国家开始以定向销售的方式进行临储粳稻竞价交易，并于4月22日、29日、6月1

7、0日、12月23日四次对“交易细则”进行细节调整，提高对参加稻谷竞价交易买受人的门槛和交易要求，在一定程度上限制了粳稻竞价销售的范围和数量。三、2011/2012年中国稻米市场形势预测展望2011/2012年稻米市场，东北稻谷生产有望再获丰收，稻米价格上涨难度加大，下降压力增强，但推动稻米价格上升和下降的因素却都存在。（一）供求形势预测1、稻谷长势良好，产量继续增长2011/2012年度，在国家政策支持和较高的市场价格拉动下，东北稻谷播种面积继续增加，稻谷总体长势良好，如后期气