中国食品卫生监督管理

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1、食品安全和营养---------特别关注杨月欣中国CDC营养与食品安全所nutri@163.com关注问题食品安全事件原因和分析监管重点食品营养管理膳食营养管理2食物是人类繁衍生长健康基础食物是人人都离不开的物质，是人类生命和健康的保障·提供人类生长、发育和维持健康不可缺少的必须的能量、营养素和其它营养物质3食品-----满足人类不同时期的需求第一阶段：吃的“饱”提供或保证充足的食物供给提供充足的热量、很好的消化吸收。第二阶段：吃的“好”提供安全、卫生的食品：提供色、香、味具佳的食品第三阶段：吃的“营养”提供适宜个体化的营养

2、食品，　预防“病从口入,慢性病发生发展．4一食品安全事件与分析近年来，我国似乎进入食品安全事件频发期。劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、红心鸡蛋滤油粉油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重，已到了令人谈“食”色变的地步。根据有关部门的调查《我国流通领域食品安全状况的调查报告》显示：尽管目前上市食品安全状况逐年好转，但食品安全仍存在超标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。接二连三的食品安全问题，正在沉重地打击人们的饮食信心……中国的食品怎么了？明天我们还能吃什么？5问题

3、回顾--2004/４月阜阳市的劣质奶粉--2005年/2月，在英国的苏丹红一号色素,席卷中国。--浙江等地出现“人造奶”，皮鞋下脚料竟拿来制造蛋白质添加到“牛奶”中2006年河北“红心”鸭蛋的产品.2007年陕西肯德基连锁快餐店在煎炸油中添加“滤油粉”,台湾味全婴儿配方奶粉有致病菌阪崎肠杆菌-2008年河北三鹿三聚氢氨奶粉…6苏丹红事件2004年6月14日，英国食品标准管理局就此前在超市一批新食品中发现含有潜在致癌物的苏丹红1号色素，向消费者和贸易机构发出了警示，并要求食品生产厂商必须继续警惕红色污染，严禁使用含有潜在致癌物、

4、禁用产品目录中的苏丹红1号。05年2月18日:英国在食品中发现苏丹红，下架食品达500多种7苏丹红事件05年3月4日:北京市有关部门从亨氏辣椒酱中检出“苏丹红一号”，并确认苏丹红来自广州田洋。8食品中苏丹红事件05年3月15日:在肯德基新奥尔良烤翅和新奥尔良烤鸡腿堡调料中发现了微量苏丹红（1号）成份.05年3月16日:百胜要求全国所有肯德基餐厅停止售卖新奥尔良烤翅和新奥尔良鸡腿堡两种产品。同时启动内部流程妥善处理并销毁所有剩余调料,防止问题调料回流到消费渠道。通过媒体和餐厅发布中国肯德基“有关苏丹红（一号）问题的声明”，向公众致

5、歉.中国百胜集团总裁苏敬轼当众吃肯德基9“涉红企业”国家质检总局首次公布了可能含有苏丹红的辣味制品、番茄酱制品抽查结果。第一批经核实确认检出含有苏丹红的辣味制品、原料及其生产企业共30家88种样品。10三鹿奶粉问题2007年美国宠物饲料报道2008年中国三鹿全部奶粉检查……11为什么国外发现苏丹红近一个月后，才查出自己产品的问题？(来自媒体的报道)排查检测不允许添加的物质是不可能的目前我国批准使用的食品添加剂有22个品类1513种左右，可能用来作非法添加剂的物质有千千万万，数不胜数。国家确立其某些重点危险物质和检测的标准是可行的

6、。以往苏丹红/三聚氢氨鲜为人知，所有中国企业从未针对检测。事后诸葛也有助于防范.提高政府检测部门风险意识和检测能力法律不能解决所有事情,技术的协助.中国对苏丹红检测能力有限，故费时较长。提高对原料和添加剂的监督力度我们在2月23日第一时间即已要求供应商自查并得到书面确认不含苏丹红。于3月4日再次要求供应商排查，同时开始自检。12企业责任和自律专业知识匮乏和危害性认识不清小企业(30人以下)占70%法律观念缺失三鹿事件政府:免去了党内外职务14人企业:罢免主要负责人1人,被调查?红心鸭蛋:关押1人2年,罚款4万.13食品安全---

7、政府监管是唯一选项??奶粉事件”后，国家质检总局向全国所有奶制品生产企业派驻厂监督员，这是一项无可奈何的政策补丁。试问，如果将来豆浆也不幸出事了，是不是要向每一个豆浆厂都派监督员？若是软饮料、矿泉水也出事了，质检系统还需要多少监督员？这会带来多大的行政成本！司法救济和责任追究，是纠正市场失灵的另一个可行方式。“奶粉事件”在本质上是企业生产劣质产品的行为，从法理上说，消费者完全可以通过正常的司法救济途径获得民事赔偿。令人遗憾的是，由于种种原因，我国的法院体系尚不足以支持类似的司法救济，所以政府监管成为人们不得已的唯一可选项。，我们

8、似乎只热衷于政府监管这个国家包打天下的手段，对别的手段既不熟悉也不关心14食品添加剂使用中存在的问题超范围、超剂量使用监测发现甜味剂、着色剂、防腐剂滥用问题；馒头滥用硫黄熏蒸未经批准擅自使用绿色大米非食品添加剂添加在食品中甲醛、吊白快（甲醛次硫酸氢钠）、苏丹红食