临汾市局”“预警监测“小组工作实施细则

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1、临汾市烟草专卖局“预警监测”小组工作实施细则为推进非现场监管模式在全省系统落地生根高效的运行，根据山西省烟草专卖局《关于推行非现场监管模式进一步加强内部专卖管理监督的实施意见》（晋烟专内[2013]10号）、《关于成立非现场监管课题小组的通知》（晋烟专内网通[2014]2号）和临汾市局的要求，在临汾市局内管科的指导下，充分调研实际情况，对预警监测的内容进行筛选,在保证可行性、可操作性的前提下，力求切实提高预警监测成效，实现非现场监管模式落地生根，特制订本实施细则：一、工作目的内部专卖管理监督信息系统自

2、2008年应用以后，实现了内管工作信息化的途径，但是，长时间以来由于预警监测系统平台更新的相对滞后，由于预警筛选处理机制的相对简单，导致预警数量庞大、无效预警偏多、处理方式草率等多种问题，不能很好的完成预警监测的工作初衷。因此，调整预警筛选条件，改变预警处理模式，强化问题预警处理，提升内部专卖管理监督信息系统的使用效率，把工作人员从简单的预警的处理中解脱出来，把“预警监测”这一课题做到实处，是当前内部专卖管理监督工作的重中之重。二、组织机构为确保“预警监测”取得实效，市局成立“预警监测”课题工作领导组

3、，负责课题协调、指挥、监督和管理工作。小组长：侯马市局：乔永红成员：侯马市局、曲沃县局和浮山县局全体内管人员三、工作职责各岗位要严格按照非现场监管工作流程，把握关键节点,从各项经济指标的收集、汇总、分析中，寻找预警点，指导市场走访。要求各岗位按照分工，每周要根据内管系统预警,筛选出一定数量的预警，进行市场走访；并且根据预警监测的其他预警方法，采集、计算、筛选出一定数量预警，于每周周五下午上班前形成检测报告（预警整体情况概述、预警监测分析以及预警监测分析结果）与工作痕迹一并上报课题小组，由小组长汇总分析

4、后上报市局内管科，具体分工如下:曲沃县局：针对内管系统全市预警进行监测浮山县局：针对货源投放和访销数据进行监测侯马市局：针对总体预警进行分析汇总四、工作步骤第一阶段：各司其职，分工合作（5月19日一一5月310）为了充分发挥课题小组处理预警的经验，特别是对每一类预警出现的指向以及根据指向发现的问题，进行深入的研讨，同时注重每个县局内部人员研讨的侧重点有所不同，所有小组成员要根据“非现场监管模式”的要求认真收集信息及数据，为“预警监测”做好准备工作。在此期间，要把“预警监测”所需要的数据以表格的形式展现

5、，同时要做好每周“预警监测”，为课题进度研讨工作全面推进做好基础工作。第二阶段：互相交流，交叉互评（6月1日一6月150）在第一阶段工作的基础上，利用网络这一平台，充分进行讨论和酝酿。同时与市局内管科及时取得了沟通，得到市局内管处的及时指导，确保课题研究的方向正确，同时，进一步拓宽思维渠道。通过前期的交流和讨论，三个县局从不同层面分别进行阐述和论证每一类预警的设置阀值和过滤条件，探索研究预警分析的方法和途径，进行全方位的预警监测，交叉互评。第三阶段：认真总结，形成报告（6月16H-6月30日）在充分论

6、证和研讨的基础上，对内部专卖管理监督信息需设置的预警阀值梳理验证，紧扣“两烟”生产经营节点，抓住核心经营数据，利用公式和文字形式将预警进行统一设置，争取实现内部专卖管理监督“预警监督”效率最大化的目标，在此基础上，对前期的工作进行汇总总结，形成报告,上报市局内管科。五、工作要求1、按照要求，及时开展严格按照“非现场监管模式”和工作步骤的要求开展工作，及时上报监测内容。2、转变方式，完善模式要不断增强工作的主动性和针对性，积极转变传统工作模式，改变监管方法，提升监管效率。3、加强监管，严格考核对开展的所

7、有工作进行绩效考核，在工作中不能及时上报各项工作痕迹、工作态度敷衍塞责存在应付行为的等等扣除相应的绩效考核分值，在每月月底纳入考核。二0一四年五月十九日