转型期弱势群体利益保护的政府责任

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1、东北财经大学网络教育本科毕业论文转型期弱势群体利益保护的政府责任作者邓仕清学籍批次201109学习中心将乐学习中心层次专科起点本科专业行政管理指导教师王瑞雪内容摘要我国转型期中由于弱势群体利益而引发的矛盾日益突出。我国弱势群体数量庞人，生存状况堪忧，有其自身的原因，也有充满竞争因素的市场经济的原因，更有政府在保护弱势群体利益问题上职责的缺失。保护弱势群体利益有实现共同富裕和全面建设小康社会、维护社会稳定促进经济发展和树立良好道德风尚及国际形象三方面的意义，政府可以从法律、行政监督、社保和采取其他扶助手段四个方面履行职责。关键词：弱势群体，转型期，合法利益，

2、政府责任，民生工程一、弱势群体的概念及在转型期我国弱势群体的生存状况1（一）概念解释1（二）转型期我国弱势群体的生存状况2二、弱势群体利益易受到侵害的原因及保护弱势群体合法利益的意义3（一）转型期我国弱势群体利益易受到侵害的原因3（二）保护弱势群体合法利益的意义4三、我国政府在保护弱势群体利益中应该釆取的措施5（一）建立健全法律保护体系，加强在立法、司法上对弱势群体的保护5（二）加强政府内部行政监督管理，改进信访工作，建立新的对话机制6（三）建立健全社会保障体系7（四）积极组织和倡导多渠道、多途径的扶助措施7四、总结7参考文献1转型期弱势群体利益保护的政府

3、责任随着我国经济的发展和社会体制的革新，弱势群体利益问题所引发的矛盾FI益体现在我国的经济建设和政治生活中。正确地认识弱势群体当前的生存状况是妥善处理这些矛盾的根本前提。国转型期中由于弱势群体利益而引发的矛盾日益突出。我国弱势群体数量庞大，生存状况堪忧，有其自身的原因，也有充满竞争因素的市场经济的原因，更有政府在保护弱势群体利益问题上职责的缺失。保护弱势群体利益有利于实现共同富裕和全面建设小康社会、维护社会稳定促进经济发展。一'弱势群体的概念及在转型期我国弱势群体的生存状况国际社会工作和社会政策界对社会弱势群体有一个基本相同的界定，即认为社会弱势群体是由于

4、某些障碍及缺乏经济、政治和社会机会，而在社会上处于不利地位的人群。社会弱势群体并未形成真正的群体，其内部可能没有组织化，它是同类处于不利地位的社会成员的集合。一般说来主要包括儿童、老年人、残疾人、精神病患者、失业者和贫困者。在有些国家弱势群体还包括单身母亲、吸毒者、酗酒者、少数民族等。这些人之所以被认为是弱势群体，是因为在现有的社会制度和政策安排下，他们在经济、政治和社会生活中不得不处于较低地位，他们同主流人群不能平起平坐。显而易见，社会弱势群体是由他们在社会中的较差的社会地位和社会境遇来定义的，其直接原因是他们的个人能力不足，深层原因则是社会结构的缺陷，

5、即社会制度安排有问题。从总体角度来看，弱势群体的出现有生理和社会(包括经济、政治、文化)两方面原因。生理原因是与个体的生物性发展相关的，如年幼、年老、残疾、体弱多病都会影响一个人的竞争能力。另一方面，社会因素的影响也是十分垂要的，有时候其至是关键的。如果社会给生理能力较弱者以充分支持，他们也可能不会沦为社会弱者。但是，尽管如此，人们还是把弱势群体分为两类，即生理性弱势群体和社会性弱势群体。前者沦为弱势群体有明显的生理原因，后者则基本上是社会原因所致，如失业者。当前我国弱势群体的状况是比较严重的。(-)概念解释1.弱势群体的概念弱势群体，顾名思义，指在政治上

6、、经济上和社会地位上处于相对弱势的群体。在社会学和政治学中也被称社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称socialvulnerablegro叩s。对于弱势群体，学者们已经从不同角度给予不同的理解：从社会学角度上认为弱势群体是“在碰到社会问题的冲击时自身缺乏应变能力而易于遭受挫折的群体"，也有经济学者认为弱势群体就是贫困群体。⑴实际上，弱势群体的概念不应该是狭义上的理解，弱势群体应该是一个相对的概念，是在某个时期或某一特定事件上相对于另一种强势势力而言，在经济上、权能上处于相对弱势的、不对等状态，并且由于这种不对等而造成了自身合法的权益遭受非法的侵害。因此，

7、弱势群体应该是相对于强势群体而言，在社会政治经济生活中处于经济、权能上相对弱势，无力靠自身力量对抗侵害或解决生活困难的所有群体之和。我国转型期的弱势群体大体分为两类：一类是自然产生的，即因自然生理法则所产生的弱势群体，如残疾人、老人；另一类是由于体制变革和市场竞争而产生的弱势群体，如失业群体。弱势人群的“弱势"，体现在社会关系中。贫困农民工，城市失业人群，残疾人，鳏寡老人，当与其他强势群体发生社会关系时，如农民工讨薪，失业人群谋求再就业，残疾人、鳏寡老人谋求牛活来源，一旦与其对立方发牛对立，易处于经济权能上的弱势，并由此使自身利益受到不法侵害。因此，弱势群

8、体不仅包括贫困群体，还应包括其他在社会政治经济牛活中，在某一时期，