专题：公共部门经济行为及功能

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1、第2篇公共部门经济行为及功能专题专题讲座讲义张乐柱备稿2015.3主要讲一下几个问题1.公共部门的经济活动2.外部效应3.公共物品或服务1.公共部门的经济活动资源配置效率：含义与条件市场失灵：社会公共需要公共财政的职能1.1资源配置效率：含义与条件1.1.1效率的含义：帕累托效率塞尔柯克(1704鲁滨逊，罗杰斯)——现代生活（意）菲尔弗雷多·帕累托：如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那这种资源配置的状况就是最佳的，也就是具有效率的。如果达不到这种状态，即可通过资源配置的重新调整而使得某人的境况变好，而又

2、不使任何一人的境况变坏，那就说明资源配置的状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。这就是著名的“帕累托效率”准则。帕累托改进：现实生活中帕累托效率不可能完全实现，是一种理想状态。“帕累托效率”准则的实际含义：经济活动上的任何措施,都应当使“得者的所得多于失者的所失”,或从全社会看,“宏观上的所得要大于宏观上的所失”,做到这一点,资源的配置就是具有效率的。1.1.2效率的实现条件：MSB＝MSC首先明确几个概念：我们可以将边际收益和边际成本“一分为二”:按照其覆盖范围的大小，区分为“私人的”边际收益和边际成本与“社会的”边际收益和边际成本两类。即所谓私人边际效益和社会边际效益、私人边际成本和社会边

3、际成本。社会总效益(totalsocialbenefit，简写为TSB)：人们从消费一定量的该种物品或服务中所得到总的满足程度。社会边际效益(marginalsocialbenefit，简写为MSB)：指人们对该种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度（⊿TSB/⊿G）。社会边际效益可通过人们为增加一单位某种物品或服务的消费量所愿付出的货币最高额来测定；社会边际效益随数量的增加而倾向于减少;社会总成本(totalsocialcost，简写为TSC)：为生产一定量的物品或服务所需消耗的全部资源的价值。社会边际成本(marginalsocialcost，简写为MSC)：指每增加一个单

4、位该种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值（⊿TSC/⊿G）。社会边际成本可通过为补偿因增加一个单位的某种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。一种物品或服务的社会边际成本，随数量的增加而倾向于增加。净边际效益(marginalnetbenefit，简写为MNB):一种物品或服务的社会边际效益与其社会边际成本之间的差额。MNB＞0(正数):将更多的资源配置在这种物品或服务的生产上,会获得追加的效益;MNB＜0(负数):用于该种物品或服务生产的资源的追加,反而减少了该种物品或服务的效益MNB＝0：效益最大化图1-1(a)最佳产量的决定图1-1(b)最佳产量的决定

5、实现资源配置效率最大化(帕累托效率)的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上资源的社会边际效益均等于其社会边际成本;用公式表示,即为：MSB＝MSC结论：一种具有效率的经济制度，可使其全社会的资源配置满足这样一种条件，即每一种物品或服务的社会边际效益均等于其社会边际成本。1.2市场失灵：社会公共需要假定我们面对的是价格信号具有充分灵活性和伸缩性的完全竞争市场状态。其必要条件是:所有的生产资源都为私人所有；所有的交易都在市场上发生,且每一市场都有众多的购买者和销售者；没有任何购买者或销售者能够单独操纵价格；购买者和销售者都可享有充分的信息；资源充分流动且无任何阻碍地流向任何使用者。1.2.1

6、完全竞争条件下的资源配置对消费者的购买行为而言：若以P代表价格，MPB代表私人边际效益，MSB代表社会边际效益，则实现资源优化配置的条件可用公式表示为：P＝MPB＝MSB对生产者的销售行为而言：若以P代表价格，MPC代表私人边际成本，MSC代表社会边际成本，实现资源优化配置的可以写成：P＝MPC＝MSC将上面两式合并，可得到：P＝MPB=MPC=MSB=MSC得出结论：当上式的条件在所有市场上和通过市场进行交易的物品或服务上都得到了满足时，完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节，而使资源配置达到最佳状态。基本竞争模型为我们解释了:竞争和合作如何引导和激励人们的利己行为产生利他的结果—

7、—看不见的手;——理想状态1.2.2市场失灵(marketfailure)经济学中的市场失灵，特指市场机制的自发作用,不能产生帕累托效率意义上的资源最优配置结果的各种情形——“市场力量的自发作用不能产生令人满意的结果”。囚徒困境揭示了:个人利己行为的合理追求并不导致社会最优的结果,也即个人理性不能产生集体理性结果。如:搭便车、厂商的污染环境、垄断行为等市场失灵的类型(微观)(1)公共物品或服务(publicgoodsor