政府管制的基础理论

《政府管制的基础理论》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第一章政府管制的基础理论市场与效率市场失灵市场失灵的纠正政府管制的概念政府失灵政府管制的替代形式什么是市场经济？“每个人都力图利用好他的资本，使其产出能实现最大的价值。一般说来，他并不企图增进公共福利，也不知道他实际上所增进的公共福利是多少。他所追求的仅仅是他个人的利益和所得。但在他这样做的时候，有一支看不见的手在引导着他去帮助实现另一种目标，这种目标并非是他本意所要追求的东西。通过追逐个人利益，他经常增进社会利益，其效果比他真的想促进社会利益时所能够得到的那一种要更好。”——《国富论》，亚当·斯密一、市场与效率看不见的手？市

2、场价格机制价格信号为什么能引导资源配置？在企业和家庭之间传递稀缺信息对企业的激励：“胡萝卜”+“大棒”？“生产什么、生产多少、怎样生产”决策谁来做？分散决策：个人利益最大化决策者承担决策风险市场机制的效率完全竞争的均衡特征价格＝边际成本消费者剩余和生产者剩余达到最大市场上没有超额利润帕累托效率（Paretoefficiency）竞争的动态优势——鼓励创新达成效率的前提条件：完全竞争假设产品同质、要素自由流动所有的卖者和买者都能得到关于交易的完全信息生产者获得相似的非递增规模技术报酬消费者在给定的预算约束内追求个人偏好最大化生产

3、者在给定的生产函数下追求利润最大化所有当事人的规模与市场规模相比都很小不存在外部性问题斯密认为在所有可能出现的结果中，这是最好的：政府对自由竞争的任何干预都几乎必然有害。二、市场失灵创造了奇迹的“看不见的手”是万能的吗？市场缺陷市场的功能缺陷——市场失灵不完全竞争、外部性、信息不完备/不对称收入分配的不可接受性市场调节的滞后性周期性波动，经济危机1。垄断及其效率损失垄断的来源递增的规模报酬（规模经济）随着产出数量扩大长期平均成本下降：让一个厂商提供所有供给可能成本最低即最有效率，而更多厂商同时进行生产则缺乏效率行政垄断利用国家

4、权力确立的垄断局面邮政垄断和无谓损失无谓损失是全部的效率损失吗？X－非效率指企业的生产成本没有实现最小化，导致企业内部资源配置效率降低，这种状态被称为X-非效率企业内部缺乏竞争和最小成本激励机制，就会导致X－非效率垄断企业更容易产生这种非效率垄断引致的非效率3：寻租例：有线电视特许权-不投标假设有十家企业在争取唯一的特许权，获胜者能享有10万美元经济租，你是其中一家企业，你会投入多少钱寻求垄断经营权？这十家企业寻租耗费的资源有多少？其它存在无谓损失的市场结构类型买方垄断：市场中消费者数量唯一时，它是市场价格和购买数量的唯一决定

5、者寡头：是介于完全竞争和垄断之间的一种市场组织，市场中只有少数几个卖者，它们有一定的能力提高价格和降低产量买方寡头垄断：市场上只有少数买者，促使降低产品价格和购买数量经济管制→垄断；反托拉斯机构→寡头，买方寡头垄断竞争无谓损失？2。外部性和效率损失效率损失负外部性：导致市场均衡数量大于社会最优产出水平正外部性与效率损失效率损失正外部性：导致市场均衡数量小于社会最优产出水平3。信息不完备/不对称完全信息假定：在一个市场上，所有的新信息都能迅速地被市场中的参与者所知晓，并能够立即融入到市场价格之中。信息不对称：交易双方对于交易对象

6、的信息掌握和了解程度不同不对称信息：逆向选择与道德风险逆向选择：“合同前的机会主义”柠檬市场：劣币驱逐良币道德风险：“合同后的机会主义”保险合同签订后，投保人安全防范措施明显减少，从而风险增加给保险公司带来损失许多行为是不可观察的或不可证实的，这就提供给人们在合同签定后投机的机会哪些行业或产品市场面临严重信息不对称？律师、会计师、保健品三、市场失灵的纠正市场自发解？信号显示：树立品牌形象自我管制：律师协会，ISO9000质量认证第三方监督：消费者保护协会、绿色环保组织政府干预管制直接控制的行政体制从经济发展历史来看，在市场出现

7、问题且自身难以解决的时候，政府总要出面解决司法途径保护私人权利的普通法能解决所有问题吗？管制和法律在校正失灵方面的区别管制：产品安全标准较多依赖公共官员（专业人员）事前阻止伤害遵守法规的激励来自于对违规行为的行政处罚法律：产品伤害诉讼较少依赖公共官员，而是法官和其他法庭人员主要依赖普通公民受害者和律师伤害已造成，事后赔偿繁复的诉讼程序遵守法律的激励来自于对受害者的赔偿就事论事，哪种机制更好？哪种机制容易失灵？Posner从法律和经济学的角度分析的结论:当侵权法不能有效地激励人们守法时，就需要政府的公共管制什么是政府？广义：对整

8、个国家进行管理的政权机构，包括立法、行政、司法机关狭义：执行和贯彻法律、负责组织国家（地方）事物的行政机关为什么政府能够解决市场机制无法解决的问题？政府作为一个经济组织的特点拥有其他经济组织所没有的强制性权力强制收税费授予特权：特许权禁止权：处罚权处于垄断地位为什么政府能够解