中国环境正义问题成因及破解路径

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1、中国环境正义问题成因及破解路径摘要：经过20多年的发展，中国环境正义问题研究呈现出两个可喜“转变”：从侧重抽象学理分析逐渐向应对解决现实问题转变；从追随西方研究范式逐渐向建构本土研究范式转变。这个转变历程具体表现为三个阶段：第一，中国学者积极普及并大力介绍西方学者的研究成果，推动了中国对环境正义问题的关注。第二，很长一段时期，与西方学者致力于解决其国内环境正义问题，更多强调国内正义实现的特点不同，我国学者更多关注国际环境正义实施中的中国问题，围绕着全球层面如何公平分配环境权利与义务进行自己的话语表达与理论建构。第三，

2、随着生态文明建设上升为国家战略的理论需求以及受环境群体性事件激增等现实问题的倒逼，环境正义研究出现本土化意识和本土化努力，由注重一般学理意义研究、关注国际正义的实现转向应对本国环境冲突的理论与现实问题，正义视野扩展到我国区域层面和群体层面。另外，与西方环境正义主要表现为环境利益与环境风险在不同种族之间的不平等配置不同，中国环境正义问题更多体现在不同区域之间的“正义”分配，学者研究的关注点更多转向制约环境正义实现的政治决策与制度建设。但研究同时存在环境正义理论基础单一、环境非正义根源单向以及理论自觉不足、整体性和系统性

3、缺乏的问题。关键词：环境正义；中国；成因；路径一、环境正义问题的提出近40年的改革开放把中国的现代化进程推向历史的最高度，然而，在经济显著飞跃的同时，生态环境与经济发展之间的矛盾日益凸显，“今世和后代人生活在对健康和福利都适宜的环境中的权利”2日益受到挑战，如何协调这一矛盾成为我国当前学界思考的焦点。自20世纪70年代起，人类由环境意识(environmentalawareness)觉醒发展到对环境意识的普遍诉求。1972年联合国人类环境会议发表《人类环境宣言》，呼吁人类有责任保护和改善自己的环境，建议各国认可并推进

4、。由此，各？?政府无一例外地认为，提高环境意识是解决环境问题由认识到行动的关键。但长期以来的环保实践，倾向于抽象地谈人与自然之间的平等关系，单纯强调对生态自然的保护，而忽视了环境问题对人类社会差别性影响的特点，也即人类这一行为主体内部伴随经济利益而产生的利害关系差别，导致环境恶化趋势并未因环境意识的普遍提高而减缓。基于此，“环境问题若不与社会正义联系起来便不会得到有效的解决”逐渐成为人们的共识，因为尽管人人生而平等，但是并非所有人都同样承受着环境退化的负担，一部分人是受害者，另一部分是受益的人。由此,自20世纪80年

5、代以来，由环境问题引发的人与人之间的正义关系问题，即环境正义(environmentaljustice)受到各派学者的普遍关注和热烈争论，环境正义因此成为环境意识的新视野。目前，学界普遍认为环境正义起源于1982年美国北卡罗来纳州华伦县的一次黑人反对在有色人种居住区放置有毒废弃物的抗议事件，这一事件爆发后，隐藏于环境污染背后的社会公平问题开始进入公众视野，由之产生的理论研究随之在美国兴起，其关注点表现为环境利益与环境风险在不同种族之间的不平等配置问题，后经由各国学者研究补充，环境正义的研究视角开始向由阶级、地域、贫富

6、以及国家等因素所产生的不平等问题扩展。总的来说，环境正义是社会正义问题在环境领域的延伸。在中国，随着民众对社会公正的呼声日益高涨，环境非正义越来越成为社会发展进程中不容忽视的桎梏。近年来，我国环境维权的群体性事件层出不穷，女口2007年厦门爆发的反对PX项目事件、2016年发生的常外“毒地”事件等，反映了我国公民环境安全意识的提升，越来越多的民众为维护自身的生存权和发展权而向环境不公现象发出反对的声音。实践催生理论，随着中国进入环境维权群体性事件的高发期，中国环境正义的理论研究成为时下学者关注的焦点。综观20多年国内

7、学者成果发现，其整体研究过程可以说历经两个“转变”：第一，从开始侧重抽象学理分析逐渐向应对解决现实问题转变；第二，从最初追随西方研究范式逐渐向建构本土研究范式转变。具体说，这个转变历程具体表现为三个阶段：第一，中国学者积极普及并大力介绍西方学者的研究成果，译介了一批西方著作，如《为承认而斗争》、境正义论》、《宪法环境权》、《生态社会主义：从深生态学到社会正义》以及《气候变化的正义》，等等，推动了中国对环境正义问题的关注。第二，很长一段时期，与西方学者致力于解决其国内环境正义问题，更多强调国内正义实现的特点不同，我国面

8、临生存发展与环境保护双重压力，加之在不平等的国际环境格局中处于弱势，相应的，我国学者更多关注国际环境正义实施中的中国问题，围绕着全球层面如何公平分配环境权利与义务进行自己的话语表达与理论建构。第三，随着生态文明建设上升为国家战略的理论需求以及受环境群体性事件激增等现实问题的倒逼，本土视角的国内正义研究呼声日渐高涨，环境正义研究出现本土化意识和本