做好新形势下信访工作的思考_李雅洁

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1、做好新形势下信访工作的思考李雅洁2013年召开了党的十八届三中全会，对新时期信访工作作出了新的部署和要求。面对新时期背景下信访工作出现的新情况、新问题和新变化，提出了新的要求。因此，作为信访工作者，必须加强对新时期信访工作特点的了解，从而才能采取行之有效的对策。一、新时期信访工作的特点一是集体上访、越级上访的现象增多。近年来，多人联名信访、多人组团直接上访、越级上访的现象有逐渐增多的趋势。少则三五人，多则达十几人、甚至几十人、上百人。有的是多年的信访积压案未解决而引起的，有的则是征地拆迁问题、房屋购买

2、纠纷问题等。这些问题涉及的人员众多，牵扯的问题复杂，往往容易导致群体上访和越级上访。二是上访人员身份多元化。从上访人员身份和职业来看，从单一化向多元化发展。不仅有农民工、农民、基层职工等，而且有退休老干、基层干部、企事业主、工商个体户等，身份、职业更加复杂，年龄以中老年为主。三是信访内容复杂化。在全面深化改革的过程中，与群众利益有着密切相关的问题成为信访的主要源头，究其根本原因就是政策执行不到位、不公开、不公正、不公平而引起的。二、新时期信访工作所面临问题一是信访工作人员专业知识不足。进入新时期以来，

3、在工作内涵与工作能力上相较于曾经要高出很多，我们对于信访工作人员专业知识的要求上，也要比以往高出很多，但我们个别信访接待人员文化素质相对较低，对于我国发布的新政策和工作标准缺乏专业的知识了解，对待工作不够成熟，在开展工作的同时也较为被动。所以导致工作人员在处理信访问题的时候效率偏低，这样非常容易带来负面效应，让群众矛盾更加激化。二是群众自律意识淡薄。不少信访对象在未能了解信访工作内容的基础下盲目的来信来访，他们的主要表现为：不懂国家法定政策，对于问题的解决程度超出了应有的标准。喜欢比较，由此导致心理失

4、衡，并且不断的攀比与争执，法律意识淡薄，只希望以信访方式来保全自身的利益，群众反映问题是一个积极向上的事情，但是在其中也存在一些以自身利益为目的，煽动人民情绪的不良分子。三是群众信访案件处理滞缓。一些信访工作人员对待群众反应事件呈不负责任态度，不能够真正的走入群众当中来，工作缺乏责任心，有事不关己的态度，这导致了群众诉讼案件一直保持拖延状态，直到让信访者失去诉讼信心放弃信访。三、新时期信访工作的思考一是理念创新。首先，树立保护社会主义民主与维护社会主义法治相统一的新理念。人民群众是国家的主人，党和政府

5、要采取各种途径和方式维护群众的合法权益。为此，要保护社会主义民主、推进社会法制化建设。在信访工作中，既要确保群众民主权利的行使也要维护法制的严肃性，依法处理那些违反违背为民服务宗旨的行为，保护人民利益；其次，树立保障群众权益和敦促群众承担责任义务的新理念。不仅要保证群众上访权利的行使，还要注意督促群众承担这一义务，及时反应政府工作中的各种问题及自身需求，化解各方矛盾；再次，树立保护公民自由与维护社会秩序相统一的新理念。为了使群众有效行使权利，信访工作中要尊重公民控告、申诉的自由，不得强迫群众，同时也要

6、对群众进行相应的教育，避免一些人以上访为名无理取闹，做出威胁社会和谐的行为；第四，树立依法行使权利与为人民服务相统一的新理念。政府的工作行为要受到人民群众的监督，在人民群众监督中促进改善工作。最后，树立坚持依法治国方略与构建和谐社会相统一的新理念。在信访工作中，必须高举法治大旗，依法推进信访工作，杜绝花钱买平安等不法行为。二是方法创新。科学、有效的方法手段利于提高工作效率，为了做好信访工作，需进行方法创新，为此就要在工作实践中不断探索信访工作的新方法、新手段，不断推进信访工作发展。第一，依法纠错。坚持

7、用法律的标尺评判是非，把公民和放在天平的两端。对公民的信访案件，不可回避、拖延、遮掩，及时调查处理，有错必纠，违法必惩，维护公民权益。第二，依法赔偿。在信访工作中，一旦查实某机关存在侵犯公民权益的行为，即刻按照规定要求其赔偿，绝不拖欠人民群众的债务。第三，依法救助。政府部分要秉持着为人民服务的宗旨，为其提供就业、医疗、住房、生活等方面的救助，切实解决人民群众生活中大大小小的问题，提供生活上的保障，保证社会和谐。三是保障建设。其一，严抓信访工作制度建设，形成长效的工作机制。包括领导接访日、领导干部下访、

8、领导包案、领导责任追究、信访考评、矛盾定期排查调处、信访督查专员等，完善的工作机制可以保障信访工作得到落实。其二，严抓法治建设。加强相关法律发挥建设，为信访工作提供完备的法律体系，依法推进纠错、赔偿、救助、打击、问责等工作。其三，加强信访工作人员素质素养和能力建设，打造一支政治坚定、业务精通、作风良好的信访工作队伍。同时，强化信访工作人员的责任意识，建立科学的责任制度，使各级人员积极推进信访工作。作者单位：宜春市社联