如何做好新形势下文武信访工作的几点思考

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1、如何做好新形势下文武信访工作的几点思考如何做好新形势下文武信访工作的几点思考 　　信访工作是基层群众反映问题的重要途径，是社情民意的窗口，也是党策落实情况的风向标，做好新形势下的群众和信访工作，对于巩固党的群础，维护群众利益，纠正工作执行中的偏差，发现工作当中的体制和机制障碍，维护一方社会稳定，有着十分重大的意义，特别是在新农村建设的初期,认真研究和解决新形势下基层信访中的突出矛盾尤为重要。 一、文武乡信访工作的基本情况 　　近三年来，文武乡信访工作总体呈现出较良好的态势：一是信访总体趋势有所波动

2、，XX年与XX年相比，呈下降趋势；二是越级访、异常访总体呈上升趋势；三是信访责任落实、人员落实、机构健全。党政领导高度重视信访工作，建立了专门的信访办并有专人负责信访工作，软硬件建设规范；四是信访机制完善，制度健全。工作程序严谨，交办、督办、回复制度健全，运行良好；五是解决突出信访问题有一定的创新，针对进京上访人员和个别老信访户、缠访户，我们认真宣传了《信访条例》的规定，召开了信访听证会进行研究和解决。 二、存在的突出问题 　　群众依法信访的自觉意识较差。在这些年的信访实践中我们发现，人民群众每遇

3、到困难和问题，事无巨细，首先想到的是找党委政府、找领导干部，很少思考过他们的问题应不应该由党委政府解决，而且应该通过法制途径解决的、应该通过社团组织解决的也都找到党委政府来；另一方面，到党委政府反映问题，根本不考虑应当找什么部门、哪位同志，而是首先找书记、乡长、主席，再找副书记、副乡长，再找部门负责人，最后才找具体业务办事员，对公开栏的办事程序视而不见，盛气凌人，藐视领导干部职工，甚者群访、重访、越级访。这两个方面充分说明了群众对信访认识不够，依法信访的自觉意识很低。 　　机关干部为民办事的责任心

4、有待进一步增强。部分干部职工存在推诿扯皮现象，出现事不关己、高高挂起，有的言语粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避问题。 　　异常访的稳控工作较难。由于现在的信访渠道畅通，热线电话、网络、媒体众多，交通方便快捷，给异常访的稳控工作带来了客观的困难。 　　易引发信访的敏感领域多。文武乡历史积累的各种矛盾和问题较多；经济社会发展中小城镇建设、橡胶体制改革、水电产业开发、林木流转、土地流转、农村低保的核发等引发的问题较多。这些均是人民群众上访的热点、难点和焦点问题。 　　信访工作人员的素质有待进一步提高。文武

5、乡虽有专职的信访负责人员，但是没有接受过系统的信访工作培训，在客观上也给信访工作质量造成了一定的影响。 　　部门配合，齐抓共管的格局形成有差距。个别职能部门信访强，在信访工作的联系衔接上不畅通，信访工作制度和程序的运行上有梗阻。 　　新《信访条例》的宣传还有待进一步加强。如何依法信访，处信接访，目前多半是按陈规旧习在进行，新《信访条例》的诸多规定和要求落实不到具体的信访工作当中，对新《信访条例》的宣传有待加强。 　　对信访信息的深入分析不够，为党委、政府提供决策咨询不够。 　　信访基础不牢。村组是

6、基础信访工作的关键，一些地方基层干部不重视信访工作，一些村组干部信访意识淡薄，宣传解释不到位，工作方法简单等是造成信访问题突出的直接原因。 　　体制不畅。表现在对同一信访问题的解释上，“上面向下推容易，向上推难”，而很多问题往往需要上级制定政策才能解决，且各级的责任不十分明确；大官好当，下官为难。 三、解决问题的具体措施和方法 　　解决信访工作中的突出问题，有力推进当前的信访工作，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按构建和谐社会的要求，坚持执政为民、以人为本和维护社会稳定的基本原则，按

7、照“构建一个格局，健全一个体系，加强两个建设，严格一个程序，打牢一个基础”的思路，致力于降低越级访、重复访，控制群体访，稳定老信访户，重点应该从以下几点抓落实。 努力构建“大信访”工作格局 　　在党委的统一领导下，由纪委或者信访工作部门牵头，相关职能部门参与、分工负责、齐抓共管、综合治理，构筑统一、协调、高效的大信访格局。要成立以党委书记任组长，乡长、分管领导为副组长，信访、民政、司法、派出所、林业、水务、农业中心、畜牧兽医、国土资源所、教育、卫生、计生等相关职能部门为成员的信访工作领导小组，确保

8、对信访工作的领导到位。并且要大力宣传贯彻“抓信访就是抓党建，就是抓机关作风建设，就能促进经济发展”的思想，切实加大对《信访条例》的宣传力度。要制定并落实信访工作定期向党委会汇报、通报制度和部门信访联席会议制度。要发挥信访接待中心主体职能作用，并对各个部门预防、排查和处理信访问题提出具体要求。通过这些措施形成大信访工作格局。 健全信访责任体系 　　信访工作要搞好，责任落实很关键。要形成“领导责任与部门责任、集体责任与个人责任相结合；职能责任与联系村责任相结合；乡、村、组三个层次分类落