中国近代大学评议会制度实践的困境

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1、中国近代大学评议会制度实践的困境中国近代大学评议会制度实践的困境摘要：我国近代大学评议会制度确立了代议制式的决策机制，是我国近代大学教授治校制度的重耍组织形式。1925年，为了抗议教育总长章士钊解散北京女高师，北京大学评议会决定召开会议讨论脱离教部。在讨论中赞否两派发表了不同的主张。后经过几次论争，最终蒋梦麟执行了评议会最初之议决案。不过，在此“脱离教部”事件中，赞否两派的主张都是为了维护各自的人情关系和利益。可见，评议会这种代议制决策机制rtr丁受到中国人情社会的影响，在实践中存在着无法超越的困境。关键词：近代大学；评议会；困境

2、中图分类号:G64929文献标识码:A文章编号:1671-1610(2011)04-0063-061912年10月24日教育部公布的《大学令》在我国教育史上第一次明确提出了在大学设立评议会制度。何炳松指出，《大学令》中“全校的评议会和各科的教授会的设置，这是现代所谓'教授治校'制度的起源。”[1]蔡元培1917年出长北大后，制定了《评议会规则》和《教授会组织法》，在北大建立起了教授治校制度。但在评议会制度实践过程中市于受到中国人情社会的影响存在着无法超越的困境。本文试图通过对1925年北大“脱离教部”事件的讨论分析，揭示我国近代大

3、学评议会制度在实践中存在的问题，以期对我国当前的高等教育改革有所启示。一、北大评议会议决“脱离教部”的经过(-)评议会决议之初定1925年1月220,北京女高师学生为了反对教育部派来的杨荫榆校长，成立了女师大学生自治会，并发展为“驱羊运动”OZ后,章士钊以司法总长兼教育总长名义颁布了整饬学风禁止学生集会令,支持杨荫榆镇压学生运动。8月1H杨荫榆带保安队到校，强行解散大学预科甲乙两部等四个班，并以断绝饮食逼学生出校。于是8月613教育部停办女师大，由部派员接收。8月17FI正式接收女师大，部务会议决定将女师大改组为女子大学，章士钊自

4、兼筹备处长。[2]为了抗议教育总长章士钊解散女师大，北大评议会决定召开会议讨论脱离教部。1925年8月18H上午九时，北京大学评议会开会，到会者李煜瀛、马裕藻、顾孟馀、谭仲逵、朱希祖、皮宗石、周鳗牛、王世杰、王星拱、丁燮林、高一涵、沈尹默、冯祖荀、罗惠侨、余文灿等十五人，由顾孟馀任主席。李煜瀛提议，因教育总长章士钊解散女师大,实为教育界罪人，学生既反对章士钊，君侪亦应十二分援助，北京大学宜与教育部宣告脱离关系，一致驱章云云。此议一出，赞反两方辩论甚烈，反对者有两点理由：其一评议会无此权利，其二教育不应卷入政潮漩涡。历时三小时Z久，

5、由主席宣告讨论终结。投票表决时罗惠侨、余文灿二人业已退席，在场赞成者为李煜瀛、马裕藻、朱希祖、沈尹默、谭仲逵、冯祖荀六人，反对与教育部脱离关系者为皮宗石、周巍生、王世杰、王星拱、丁燮林、高一涵六人。双方同数，不能解决。主席顾孟馀乃参加投票，而顾所投之票乂为赞成脱离教部，故赞成派以七票打胜反对派六票，脱离教部Z案遂告通过。[3]7-8反对者的理由之一为评议会无此权利。据1920年4月1H通过的《评议会会议细则》第二条规定“议决事件以出席评议员过半数之可决作为通过，如可否Z数相同议长得加入Z。”[3]162,此次决议完全符合程序。于是

6、，北大评议会将8月18FI的评议会议决案向全校进行了宣布，不承认章士钊为教育总长，拒绝收受章士钊签署之教育部文件。[3]2996（二）赞否两派Z论争不久，颜任光、胡适、陶孟和、燕树棠、陈源等教授为此向评议会提出抗议，[3]8他们的理由还是集中在两点：评议会没有此项权利和学校不应该卷入学潮与政潮的漩涡。李四光在致陶孟和等人的公开信屮也表达了同样的观点，他认为，“一则以评议会对于此种非常事件无决议之权，再则以大学为纯粹学术机关，不宜转入于政治漩涡Z内，理由正大光（明），亦极表赞同。”[3]2996-2997北京大学学生会在此情况下也发

7、表了反对章士钊宣言，[3]2995作为对评议会决议的支持。周作人、李宗侗、李麟玉、徐炳昶、李书华、张风举、江绍原和王尚济等教授也发表致校长书，催促学校尽快执行评议会的决议，他们认为[3]2996:章士钊媚外无耻，摧残教育，罪恶远在彭允彝、王九龄Z上，已为国人所不容。木大学为全国最高学府，早应不承认其为教育长官。闻木校评议会已于八月十八日开会决定，不收受章士钊任内教育部之任何公文，同人极端赞成；但议决多日，尚未执行，同人等不胜惶惑，特此提出严重质问，务乞将议决案速为执行。实为公便。胡适、颜任光、陶孟和、陈源、李四光、皮宗石、张歆海、

8、丁燮林、陈翰笙、王世杰、王星拱、邓以蛰、燕树棠、周览、高仁山、高一涵、胡济等人乂于21FI发表了“为北大脱离教部关系事致木校同事的公函”，这次却把反对的理由主要集中在了学校不应该卷入政治漩涡中。[3]2998-2999代理校长蒋梦麟在此之前，因为家