应用文4行政公

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1、行政公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要、公文的概念公文，即公务文书，又称文件。是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中所形成的具有法定效力与规范格式的文书，是传达政令，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况，联系公务、记载工作活动的重要工具。公文有广义与狭义之分广义的公文，既包括2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》中所规定的13种公文及1996年5月3日中共中央办公厅印发的《中国共产党机关公文处理条例》中所明确的14种文件，又泛指机关常用应用文。狭义的公文，专指党和国家行政机关

2、各自正式规定的正式、主要文种。公文的特点作者的法定性特定的体式性语言的庄重性严格的程序性法定的权威性明确的公务性公文的特点公文的作用法规和准绳作用（明法）领导与指导作用（传令）宣传教育作用（宣教）公务联系作用（纽带）凭证记载作用（凭籍）公文的分类公文可以从以下几个方面进行分类：从公文内容的性质分类从公文的行文关系分类从公文内容处理要求分类从公文办理的时间要求分类从公文的来源分类从公文的秘密程度分类公文格式公文格式，也称公文体式。它是公文通用的纸张要求、印制要求及公文书面结构各组成要素排列顺序和标识规则的总和。这种格式是公文的形式标志，它不仅可以区别于应用文的其它文种，而且也

3、表示出公文的法规性，使公文更好地发挥效用。公文格式的种类1.用纸格式：A4型，幅面210×297mm。版面尺寸上白边(天头)空37mm，订口(左白边)空28mm。2.排版格式：正文使用3号仿宋体字。字形有小标宋体、黑体、楷体等。一般每面排22行，每行排28个字。3.印装格式：左侧装订，不掉页。包本公文的封面与书芯不脱落，后背平整、不空。两页页码之间误差不超过4mm。4.书面格式公文的书面格式1.眉首区：公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等2.主体区：公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、印章、附注等3.版记区：主题词、抄送单位

4、、印发机关和印发日期等行文与行文规则行文：各级机关在其公文处理过程中以本机关名义撰制公文向受文机关运行的环节行文规则：以行文关系为核心的行文制度、行文方式的总和公文行文关系1.隶属关系（领导与被领导关系）2.指导与被指导关系3.平行关系行文关系与行文方向行文关系：是各级党政机关、各个部门和单位之间的组织关系和业务关系在公文运行中的体现。一般可分为：1.同一系统上下级之间的相互隶属关系，2.同一系统的平级机关之间以及同一机关各部门之间的平行关系，3.不同系统的机关、部门之间不相隶属关系行文方向：是行文关系的反映。一定的行文关系，规定和约束了公文按照一定的方向运行，通称为行文方

5、向。行文方向可分为上行文、平行文和下行文。公文行文方式行文方式上行方向下行方向平行方向逐级行文越级行文逐级行文多级行文直贯到底行文平行文行文原则1.确有必要2.注重效用3.协商一致4.向下级机关或者本系统的重要行文应当同时抄送直接上级机关。5.党政分工6.正确选择适合联合行文的机关请示公文的报送制度和行文规范问题①一般不得越级请示②会商一致。③请示应一文一事④请示一般只写一个主送机关⑤请示不得同时抄送下级机关⑥“请示事项”不得夹带在“报告”中公文的正文部分缘由行文的原因、目的、依据、意义等。事项公文的实际内容，如果内容较多，要求分条列项，一般为并列式结构。结尾三种情况1.惯

6、用尾语；2.提出希望、号召或说明执行要求；3.自然收尾，省略尾语。公文处理的任务公文处理：收文、发文、立卷、归档等特点：严肃性、辅助性和应用性。原则：实事求是、精简、高效要求：及时、准确、安全公文处理程序图一、公文收文处理程序签收→登记→分发→拟办→批办→承办→催办→注办二、公文发文处理程序图拟稿→会商→核稿→签发→注发→缮印→校对→用印→分装→传递命令(令)——最具权威性和强制性的公文1、命令(令)的含义2、命令(令)的特点3、命令(令)的分类：发布令、行政令、嘉奖令、惩戒令、撤销令、特赦令、戒严令、动员令、通辑令等。4、命令(令)的结构和写作决定1、决定的含义2、决定的

7、特点3、决定的分类：4、决定的结构和写作辨析：“决定”与“命令”使用权限：“命令”非常严格，只有法律明确规定的机关可以使用，“决定”则可较普遍地使用；适用事务：“命令”涉及的是特定的具体事务，“决定”还涉及一部分非特定的具有普遍性的反复发生的事务；表达方面：“命令”要求高度简洁，只表达作者的意志和要求，“决定”则还需阐发一定的道理，交代执行方面的要求，指明界定有关事物的标准等。公告公告的特点：（1）内容的规定性。（2）发文机关的特定性。公告的发文机关仅限于国家最高权力机关、最高行政机关及其工作部门。（3）告知的广泛