应用文写作》行政公

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1、应用文写作——行政公文10行政公文行政公文概述通知通报通告报告请示函会议纪要20一、行政公文概述行政公文的概念和分类行政公文的特点和作用行政公文写作的基本要求行政公文的格式301.行政公文的概念和分类行政公文，我们通常称之为公务文书。是由国家机关、社会团体、企事业单位和学校在公务活动中形成的，在使用中发展和定型的，以说明为主、兼有叙述和议论的独特的应用文体。40行政公文的概念和分类行政公文指2000年8月24日国务院发布自2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》（简称《办法》）中规定的13

2、种，即命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。50二、公文的分类公文的分类上行文、平行文、下行文普通公文、紧急公文（特急、急件）普通文件、保密文件（绝密、机密、秘密）指挥性、报请性、知照性、商洽性、记录性行文关系、方向紧急程度密级具体职能602.行政公文的特点和作用特点：（1）具有法定的作者（2）鲜明的政治性和政策性（3）特定的程式70行政公文的特点和作用作用：（1）指导和联系作用（2）宣传作用（3）规范作用（4）凭证作用803.行政公文写作的基本要求行政公

3、文写作要求内容清楚明了、文字练达，要达到缺一字不通，多一字则不顺的境界，这就是我们常说的恰到好处。第一，要符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。90第二，情况要确实，观点要明确，文字要精炼，条理要清楚，层次要分明，标点符号要正确，篇幅要力求简洁。行政公文在文字和篇幅的要求上类似新闻写作，要打“短平快”，避免冗长，力求短小精悍、简洁明了。100第三，人名、地名、数字、引文要准确。人名、地名和数字的使用必须保证准确无误，否则会影响公文的严肃性和可靠性。引用数字时如有时间区段，则一定要表明

4、这个数字的统计时间。引用的数字除编号、序号、专用术语等以外，一般都要有汉字书写。110行政公文特别是通知、意见等常常用引文来强调公文的权威性或重要性，因而在使用引文时一方面准确地引用，务求精干，尽量避免长篇引用；另一方面，要在引文后注明出处与时间、地点。使用的引文如果是公文，则必须标明发文机关、公文编号、标题和发文时间。120第四，逻辑要严密。行政公文一般要求从问题的内在联系和规律出发来安排公文的格局，循序渐进，因而，逻辑性很强。行政公文往往强调一文一个主题，反对一文多主题的杂乱而不严肃的作法。1304

5、.行政公文的格式（1）标题（3）正文（5）机关印章（7）抄送单位（9）机密等级（2）主送机关（4）附件（6）发文年月日（8）公文编号（10）缓急程度1404.1标题行政公文的标题由发文机关的名称、事由和公文种类三部分构成。如《中共中央关于恢复沈雁冰同志党籍的决定》。150标题事由是对公文主要内容的简要而准确的概括，一般都有介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构，作为公文种类的定语，这样能使事由更加明确、突出。但也有的行政公文在使用公文专用纸的情况下省去发文机关；也有省略事由的，如《中华人民共和国人

6、民代表大会公告》；或者只写行政公文种类，如《布告》、《通知》。1604.2主送机关主送机关是行文的对象，也就是具体承办单位。向上级请示的行政公文，一般只写一个主送机关，如果需要同时报送另一个上级机关，可以用抄报形式。主送机关的书面位置，要写在标题之后，正文之前。1704.3正文正文是公文的主要部分。正文开头，一般先简要说明发文目的或结论，引起阅读者注意，接着通过叙事、说理，表明目的。这三者是一般行政公文所要写的三个方面，要求表达上简明、确切、条理清楚。1804.4附件附件一般指随文转发、报送的文件，随文

7、颁发的制度、办法、规章、以及文件中的报表、说明材料等。附件的位置应在正文之后，机关名称之前，并注明附件名称及件数。1904.5机关印章机关印章应端正地盖在公文末尾年月日的中间。盖印是文件生效的标志。因此，切不能漏盖或盖得模糊不清，令承办机关难辨真伪。2004.6发文年月日行政公文发文的年月日，一律写在文件末尾签署之后，要与正文之间留些空格，以便盖章。行政公文上的年月日，凡属会议通过的文件，以会议通过的日期为准。凡属命令、指示和重要通知，以签发日期为准。其他则以发出日期为准。年份不可略写，如一九九八年，不

8、能写成九八年，也不能用阿拉伯数字书写日期。2104.7抄送单位抄送单位是指和这件行政公文确实有关的单位，也就是协办单位或必须知晓公文内容的单位。抄送单位一般写在公文的末页，发文日期之后。2204.8公文编号公文编号是由发文机关统一办理的，一般包括机关代字、年号、顺序号。如“苏办〔1998〕×号”，这样便于分类、检索与处理。2304.9机密等级简称密级。机密公文应当根据机密等级分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”，一般写在行政公文的标题的右上