应用文写作基础及行政公

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1、第十四讲应用文写作基础及行政公文主讲内容一、应用文写作基础二、行政公文：报告与请示三、行政公文：通知与通告一、应用文写作基础应用文及其写作，已经成为现代社会的人们应对工作和生活需要的一种基本技能和本领，成为21世纪人类生活的行为能力的部分。提高应用写作能力是当代大学生的当务之急。1.应用文的涵义、性质涵义：应用文是指同记叙文、说明文、议论文相并列的一种文体。它是党政机关、企事业单位、社会团体以及人民群众在日常工作、生产和学习中为处理公私事物、沟通信息而使用的具有直接使用价值和惯用格式的一种文书。性质：随着社会的发展和进步，应用文成了管理国家、处理政务、传递信息、组织生产、推广

2、成果、发展科学，以及人们在社会交往、思想交流中使用的重要工具。应用文的性质就是实用,使用范围极其广泛,使用频率很高,小到个人间的交往，大到国与国之间的友好合作，都要用到应用文，它同每个社会成员的生活、生产、学习、工作等都有着直接而密切的关系。a实用性——所谓实用性就是解决实际问题。记叙文是“以事感人”，议论文是“以理服人”，应用文则是“以实告人”。它内容务实，对象具体，要求明确。叙述情况有一说一，阐述观点要言不繁，提出措施切实具体，做到联系实际，有的放矢。b程式性——应用文在长期的使用过程中，逐步形成了较为固定的、被人们所认可和接受的结构格式和语言特色。c时效性——应用文是为

3、了处理事务、交流信息、解决问题而写的，而事物又是在不断变化的，要充分发挥应用文的功能和作用，就必须在一定的时间内解决问题。应用文的时效性主要表现在三方面：快写、快发、快办。2.应用文的主要特征d简明性——应用文要求简洁明了、干净利落，不能模棱两可、含糊其辞。叙述直陈其中，明白晓畅；说明简单明了，要言不繁；议论画龙点睛，切中要害。尤其是指示、合同等，必须字斟句酌，标点符号也要准确无误。一定要避免滥用形容词和比拟夸张等修辞手法。e逻辑性——应用文大多数文体上讲，是以具体的事件为中心，需要把观点陈述清楚，把前因后果交代清楚，把本质和现象分析清楚，所采用的是逻辑思维方法。例如：写请示

4、，要讲清楚请求事项和请求批准的原因；写总结，则因应在具体的成绩和存在的问题的基础上，分析说明成绩取得和问题存在的原因。逻辑性体现在文章的结构上，要条理清楚，段落之间具有明显的逻辑关系；陈述的事项界限清晰，不交叉；内容前后讲究因果，材料能够证明观点。3.应用文的作用刘半农在《应用文之教授》一文中把它和文学文做了一个生动而深刻的对比，说“应用文是青菜黄米的家常便饭，文学文是个肥鱼大肉；应用文是‘无事三十里’的随便走路，文学文是运动场上出风头的一英里赛跑。”前者虽然平凡，却是生活中不可缺少的。应用文最基本的作用，主要有以下几点：a宣传和教育作用——应用文具有宣传和教育作用。党和政府

5、经常通过应用文，向有关单位和人民群众广泛宣传路线、方针、政策，指导并推动各项工作开展，以便使各部门按照客观规律办事，从而推动现代化建设。如若是法规性文件，对人们行为起着规范和准绳作用。b联系交流作用——应用文中的每一文种，只要一经成文发布，就是一种信息，及时捕捉、利用这种信息，在激烈的竞争中就有主动权，就能创造和把握更好的机遇发展自己、壮大自己。应用文既有信息的告知作用，又有信息的交流作用。c依据、凭证作用——一是上级机关在制定方针、政策或做出决定、规定、计划时，一个重要的方面，就是依据下级机关上报的总结、报告、纪要、简报和秘书部门撰写的调查报告等应用文来进行决策的。二是下级

6、机关开展工作、处理问题、解决矛盾时，上级机关发布的有关“决定”、“决议”、“条例”、“办法”等应用文，不仅成了他们办事的重要依据，而且成为他们解决矛盾、判断是非的凭证。公务应用文：一切法定社会组织在处理公共事务时所采用的具有特定程式的文字材料。行政公文。私务应用文：个人或宗族在处理自身事务过程中所形成的文字材料。事务文书。4.应用文分类二、行政公文：报告与请示行政公文行政公文是国家行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书。也是用于处理公务的一类文章的总称。(一)命令(令)；(二)决定；(三)公告；(四)通告；(五)通知；(六)通报；(七)议案；(

7、八)报告；(九)请示；(十)批复；(十一)意见；(十二)函。(十三)会议纪要。共计13种。2001年1月1日起实行的《国家行政机关公文处理办法》:这13种公文，按不同的标准可作多角度划分：（1）按行文方向可分为：上行文：下级向上级单位传递的公文，如报告、请示等。下行文：向下级单位传递的公文，如命令、决定、批复等。平行文：向平级单位传递的公文，如函、通知、通报等。（2）按秘密程度可分为：公开级、国内级、内部级、秘密级、机密级、绝密级。（3）按紧急程度可分为：特急件、急件、普通件。（4）按来源可