形势与政策之共同但有区别原则

《形势与政策之共同但有区别原则》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论共同但有区别原则**（********系****班）摘要：共同但有区别的责任原则主要包涵两层意思：共同责任和区别责任。但共同责任和区别责任是一个不可分割的有机联系的统一整体，并分别具有丰富的内涵。确立共同但有区别的责任原则是国际环境保护事业的历史发展所使然。白于该原则体现了发展中国家维护自身权益和平等地参与国际谈判以解决全球环境问题的意愿，故而其对发展中国家具有较强的亲和力。该原则具有很强的实践品格，其适用范围主要局限于环境保护领域。它是正在形成和发展中的国际环境法的基本原则，也许在不远的将来能获得国际习惯法的法律地位和效力。关键词：共同但有区别责

2、任原则共同责任区别责任全球环境问题1、共同但有区别责任原则概述1.K共同但有区别责任原则的起源共同但有区别责任原则最初是在20世纪70年代前后的一些全球性资源保护的国际法文件中开始萌芽的。从20世纪80年代开始，越来越多的国际环境条约和其他法律文件都开始比较明确地要求区分发达国家与发展中国家之间的责任或义务，共同但有区别责任原则进入了确立阶段。从20世纪末开始一直到今天，共同但有区别责任原则进入到了贯彻发展阶段，几乎所有的国际环境法文件肯认了此原则。而且关于该原则的规定越来越明确、具体，其实践的范畴得到进一步拓展。1.2、共同但有区别责任原则的定义到

3、目前为止，国际环境法上的共同但有区别责任原则还没有一个统一的定义，各国际环境法学者对这一原则都有着自己的理解。其中很多学者将这一原则直接表述为共同但有区别的责任原则，如：“共同但有区别的责任原则，是指由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。”“共同但有区别的责任原则，是指解决全球的环境问题，保护和改善全球环境，是世界上各个国家的共同责任，但是，在对国际环境应负的责任上，发达国家和发展中国家各自的责任是有区别。以上的这些定义分别从原因、义务主体等方面对这一原则进行了诠释，笔者尝试在以上定

4、义的基础上将共同但有区别责任原则定义为：生态系统具有整体性和关联性，世界各国都共同负有保护和改善环境的义务，但由于历史、经济、发展等原因，各国所承担的义务应该是有所区别的，发达国家在现阶段应当对全球环境恶化负担更多的责任。2、共同责任2.1、共同责任的定义国际环境法上的共同但有区别责任原则包含着两方面的含义：首先，共同但有区别责任原则强调的是责任的共同性。共同责任是指由于地球生态系统具有很强的整体性、关联性，这就要求世界上各个国家不分大小、贫富，都应当对保护地球环境承担共同的责任。现今的环境污染已经不仅仅是小范围的、一个国家或地区内部的污染，而已经逐

5、渐发展成为跨区域、跨国家的国际性环境污染，因此，保护环境既不只是发达国家的责任，也不仅仅是发展中国家的责任，需要各个国家的通力合作和互相协调。2.2、共同责任的内容很多国际环境条约中都提到了国际环境保护责任的共同性。共同责任是共同但有区别责任原则中最核心最根本的一点，它包括了以下四个方面的内容：一是各国要采取有效的措施保护自己国家领域内的环境。二是各国还应当采取必要措施防止自己国家领域内的行为对其他国家或地区的环境造成危害。三是国家与国家之间要加强在环境保护方面的互相帮助与协调。四是各国要加强相互之间在环境保护上的国际合作。2.3、共同责任的内涵共同

6、责任并不意味着“平均主义S虽然每一个国家不分大小、贫富、强弱都对保护地球环境负有共同的不可推卸的责任，但我们应当看到由于全球环境退化问题形成的历史和现实的原因，发达国家应当比发展中国家承担更大的或者是主要的责任。从历史上看，全球环境问题或全球环境退化的主要责任者都是发达国家。众所周知，发达国家工业化的实现是建立在掠夺殖民地和半殖民地的资源和能源的基础之上，以长期过度消耗地球资源和严重污染地球环境为代价的，这是全球环境退化的重要的历史原因。而当前，发达国家在生产和消费中使用的环境资源和排放的废弃物仍然占全世界总量的绝大部分，这也意味着全球环境所承受的来

7、自人类社会的压力的大部分仍然来自于发达国家。同时，发达国家无论在环境保护的经济上、技术上都远远高于发展中国家，所以要求发达国家在全球环境保护中承担较多的义务和责任也是符合公平原则的。3、共同责任和区别责任的关系在共同责任和区别责任的关系上，共同责任是一个前提条件和基础，区别的责任则是关键和核心，在某种程度上，共同责任具有目的的意义，区别责任是实现共同责任的最重要的手段。共同责任不等同于“平均主义=区别责任是对共同责任的限定，即对共同责任一定意义上的定性、定量、定时。也就是说，在共同但有区别责任原则中，共同责任是目标、是根本，区别责任是为更好地实现共同

8、责任而根据历史和现实的条件提出来的有效手段。4、共同但有区别原则与全球环境4.1全球环境4.1.1、温室效应