“员额制”检察官退出机制研究

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1、“员额制”检察官退出机制研究［摘要］在“员额制”检察官制度刚刚变成司法改革实践之际，就开始着手研究“员额制”检察官退出机制，既没有系统全面的理论指导，也没有海量而准确的实践数据支撑，研究的难度可想而知。但而对全而依法治国的顶层设计要求和司法独立的严峻考验，负责任地回应广大人民群众维护公平正义的司法要求,逐步克服检察人员行政化、司法资源浪费严重、办案效率低下、检察人员待遇不高等突出问题，实现由“行政化”向专业化、职业化体制机制改革目标转变，实行“员额制”、完善管理考核制、建立退岀机制，严格落实司法责任制和错案责任追究制度，健全职业回避制度，完善薪酬待遇体系，稳定司法队伍，维护司法权威，深刻把握司

2、法活动规律与队伍管理规律，统筹检察工作创新发展要求与检察人员全面发展需求，积极稳妥推进检察队伍管理改革与运行机制创新。Abstract：Inthe'Categories"prosecutorssystemhasjustbecomethejudicialreformpractice,begantostudy"international"prosecutorwithdrawalmechanism,neithersystematictheoreticalguidanee,alsodidnotsupportthepracticeofthemassandaccuratedata,theresearchd

3、ifficultycansbeimagined.Butinthefaceofacomprehensivedesignrequirementsatthetopoftheruleoflawandjudicialindependenceaseveretest,responsiblyinresponsetothepeopletomaintainfairnessandjusticeoflegalrequirementsgraduallyovercometheprocuratorialpersonnelsecurityadministration,severewasteofjudicialresource

4、s,lowefficiency,prosecutorscasetreatmentofprominentproblems,implementedbyHthetown”tospecialization,professionalizationreformofmechanismofsystemtarget,the"number11,perfectingthemanagement,establishexitmechanism,strictlyimplementtheresponsibilitysystemforthejudicialandwrongcaseresponsibilitysystem,imp

5、rovetheprofessionalchallengesystem,perfectthecompensationsystem,stableteamofjudicialsafeguardjudicialauthority,anddeeplygraspthelawsofthejudicialactivitiesandteammanagement,planasawholeinprocuratorialworkinnovationanddevelopmentrequirementsandprosecutorscomprehensivedevelopmentrequirements,activelyy

6、etprudentlyproceedwithprocuratorialteammanagementmechanismreformandinnovation.［关键词］检察官、员额制、分类管理、退出机制Keywords:Theprosecutor;Systemofcategories;Classificationmanagement；Exitmechanism一、绪论1、选题背景与意义在“文化大革命”中被砸烂的公检法，到1978年才先后恢复设置，从此改变了司法工作的瘫痪状态，拉开了司法体制改革的序幕。1999年制定的检察工作“一五改革纲要”，作为司法改革的重要任务，当时就把实行检察官“员额制”列

7、入其中。经过十五年的酝酿变革，终于催生了当下的“员额制”实践。检察官“员额制”从提出到实践，主要改革目标随着时间的推移，不断丰富和变化，虽然“正规化、专业化、职业化”大方向没变，但所要解决的主要矛盾，已经从提高职业素质，转变为确立职业身份，就是要创设一个良好的制度情境。司法体制改革的基石是司法责任制。2012年党的十八大，对司法体制改革进行了顶层设计和目标规划，全面掀开司法责任制改革新的一页，从此