当前国有粮食收储企业顺价销售存在的问题与对策思路

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1、当前国有粮食收储企业顺价销售存在的问题与对策思路国芽葭觎•川塌蟹碾7}7f・尸71顺价销售是粮改的基本政策，对粮改的箕价格每50公斤在55元左右.作为定购'粮成功具有决定性的作用•因为•只有顺价销任务卖给南靖县某些收储企业，每50公斤售才能使收储企业扭亏增盈，走出困境;确保63元（定购价53元•价外补贴10元），再加资金封闭运行和敞开收购两项政策得以实上村干部代粮食企业向农民收取的调运费每现;企业自身改革才能有其物质基础保障;粮食流通体制改革才能顺利进行•但由于市场粮食供过于求，粮价下滑，市场低迷.企业顺价销售难以实现.，顺价销售存在的问题前｛元左右.致使南靖县粮仓爆满，亏损销

2、；肿场管理力度德｛漏洞多•粮食收购市场管理由工商口行政管理部门负责，但工商部门因存在｛粮食腫法顺价销售，产生了收购环节的指令性，政策性与销售环节的市场性的矛盾.（口）地区之间存在差价,造成粮食无序流通•如有些不法私商勾结村干部,到平和县和华安县非法收购粮食•收购价加上运费.二，顺价销售的对策思路（（一）加快企业口身改革•企业｝应根据实际工作量实行定岗定虽，认真做好减员增效•下岗分流工作.要加强企业内部管理，严格执行费》用包干•把不合理的费用降下来•努t力提高企业的经济效益.｝（二）适时适价销售•国有粮食1收储企业要改变观念•审时度势•把（握好粮食市场变化的商机，适时错》售•在顺

3、价销售的作价闸题上笔者认为•当年定购价和保护价加权平均价，再加上合理费用及最低利》润为顺价镑售作，会计处理为"行进，先出”的核算方法告？甚油雾司，国,i譬力调雹，■藏•潜j_鑒?孑一古田县粮油实业公司调查郑索礼江希东古01县粮油实业公司1956年组建以来，对古田的军需民食曾作出突出贡献.先后二十多次被省，地，县评为先进企业•然而，从计蛔经济走向市场经济后，由于企业内部机制僵化，管理不善，经营失误等原因,在激烈市场竞争中•逐步陷入困境•至1998年底已累计亏损410.16万元，负债476万元•为此，县粮食局对其进行了全面调查分析认为目前虽然困难重重,但仍然存在着重新崛起希望.（一

4、】时仅四年,粮油实业公司从一个省级先进企业走向破产边缘•究其原因主要有四个方面：是管理体制与经营机制不能适应社会/:7M,=72,/,/主义市场经济的发展.公司原来只顾生产，不管销售，产品绝大部分由县局负责安排各乡镇粮站进行销售.粮站实际上成了公司的推销员和业务洽谈员•公司生产产品往往不是从市场需求出发,而是为了显示自己”政绩”，盲目生产产品结构乂单i,造成产品积压•随着改革的深化，非国有经济的迅速堀起,国有企业各项优惠政策逐步取消，靠政策保护的空间越来越小，原来的市场优势也丧失殆尽.二是韧涉商海，思想观念经营方式方法龌不上时代要求•损失严重.面对激烈的市场竞争，公司因信息不灵

5、决策失误亏损104万元，在市场交易很不规范的情况下•因法律意识不强肓目签约资金努力为国有粮食收储企业创造一个较宽松的条件，使企业轻装上阵,加快自身改革步伐，全面落实粮改政策，为今后的顺价销售创造有利条件.（四）尽快理顺农发行监管越位问题•农发行要在确保有效执行中央政策的前提下，从客堪实际出发,只要有利于顺价销售•且能即时归还贷款，就不要干预粮食企业自主经营的经济活动•笔者认为，农发行的岀库报告制度不符合中央关于企业要有经营自主权的规定,应予取消.（五）收购价的定位问题•国有粮食收储企业要掌握粮源，既要有利于农民获得合理的收益，又有利于促进粮食品种结构的调整,同时有利于企业实现顺

6、价销售•要解决政府定价与市场之问的矛盾•笔者认为:定购价应由收储企业在国家指导价及允许的范围内浮动，参照各地的收购价和市场价,自定政策性收购价;定购价应略低于市场价，加上价外｝:，贴又略高于市场价•只有这样，才能保证国有粮食收储企业不发生亏损.保护价是为了保护农民种粮的积极性，国家在制定保护价以后，收储企业要不折不扣的执行敞开收购的政策•当市场价低于保护价时，粮食收储企业按保护价敞开收购，由此造成的亏损，应由财政及时弥补亏损，才可避免政府和企业之间剪不断理还乱的亏损帐.（六）垄断粮源•粮食顺价销售的关键是垄断粮源，粮源管不住，顺价就行不通•要切实采取行政手段，绝不允许私商粮贩到

7、农村收粮，同时国有粮食收储企业要提高服务质量,坚持常年，常时敞开收购农民手中的余粮•只有垄断粮i取，才能为顺价销售打下坚实的基础.（作者系南靖县•屯山粮食收储套司）