当前国有企业改制中高管薪酬存在的问题与对策

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1、当前国有企业改制中高管薪酬存在的问题与对策一、国有企业高管薪酬存在的问题分析1.没有形成完善的经理市场，承高级经理的职业道德和行为苟约束较弱。与发达国家拴相比，我国还未形成完善的拎职业经理人市场。完善的经泐理市场有利于形成对经理行崞为的有效约束，强化各种激育励方案的效果。高管人员存在行政任命制，导致薪酬体喔系脱离于政府系列，而又缺永乏政府监管部门的约束。这廓就降低了高管人员薪酬方案ツ的可比性，另一方面也大大ê削弱了激励的效果。高管为芮特定的小圈子制订薪酬，缺踞乏自律和他律，分配依据缺釉乏科学性和透明度。目前的刮状况是，我国企

2、业的高管的看薪酬标准，绝大多数是企业抠自己确定，决定性意见出自鬯企业高层管理人员或由高层荼人员构成的董事会。高管自赐定薪酬，抽取了企业激励机渌制中“绩效挂钩”的灵魂。2.货币收入逐步攀高桄，收入短期变现隐性化比较）突出。就中国的实际情奸况来看，高管的高薪来自于骋9/9较高的货币薪酬，与长期业绩挂钩的长期激励机制在银漉行业中并不普遍，并且高管票的薪酬水平与企业规模、收堕入和回报等指标相关性还比较弱。尽管政府监管部门一抖再强调国企高管人员的薪酬签必须与绩效挂钩，但是由于缺乏科学的业绩评价机制与茹公正可信的评估者，实际的蓖绩

3、效评估过程基本上掌握在ε国企高管自己手中。在长期蝽激励措施不到位的情况下，肱高管们变通各种方法致使收︽入隐性化。高管薪酬的数量缺乏透明度。缺乏科学的信息披露机制，高管薪酬到底朋是多少，上级主管部门或股菌东无从掌握执行过程和结果扉，普通员工更不可能知晓。钦一方面似乎可以说是人力资本的价值未能得到充分体现娶，另一方面也是对公共财产亵的侵蚀。LOCaLHoSt高管薪酬增长与利润增长同时出现是否意味着两者之间存在因果关系还存在很大贝争议。3.薪酬结构不契合理，激励作用较弱。客发达国家经过长期市场运作最已形成了大体相似的较为

4、规枝范的薪酬结构，即基本工资戊、年度奖金、长期激励计划锈和福利计划四个部分。同时︼，整个薪酬方案透明度高。如美国公司高层管理人员的姆薪酬结构中属长期激励部分所占的比例越来越大。但即磅使是这样，发达国家的事实凌经验表明，薪酬制度仍存在坍很大缺陷，这也就是g20履会议为什么把高管薪酬列为9/9亚监管的对象之一的原因。我瓶国在高管薪酬中普遍缺乏长寸期性激励，导致的结果是激淤励与约束均不到位。4漆.内部监督不足，相关市场碰有效性低。强有力的内嫁部监督是激励的有效补充，也能提高激励的效度。缺乏倘有效监管的制度和体系不仅拯会造成资产

5、的不应有的损失郑，更造成激励机制的扭曲和褪公平的丧失。我国对年薪制尚没有比较完善的制度，这澹使得国企高管的年薪制只包锲赢不包亏，责权利没有相应钙配套，激励约束机制只见激壬励缺少约束，国企高管除了旬年薪之外，还享有相当多的职务消费，而这些消费消费授很容易成为灰色收入。而缺沱乏这些收入，则容易导致5推9岁现象。因此，职务消费漠缺乏透明性，且不容易监督埏。5.高管薪酬信息不搋透明，社会舆论监督不够。高管薪酬信息不透明，高媸管们到底多少薪酬缺乏透明嫘度，出资人也无从掌握。上搛市公司年报也很少提及高管野领薪者姓名和数量，以至于捐在信

6、息披露中，只是披露高泖管薪酬处于哪个区间。只是颖公布高管人数、薪酬总额和愦相关人数，以及董事、经理跚中前三名薪酬金额。没有说鬈明薪酬与其完成的工作和企9/9鸫业业绩如何相关，即使提及慵也由于信息披露不完整，导庖致大家看到的高管薪酬比实场际数据要少。更需要指出的吊是，我国信息资料公开性不帝够，涉及到上市公司还存在貊着造假乃至操纵等一系列问鳆题。6.薪酬管理配套滤措施建设滞后。外部环潜境对企业薪酬管理影响很大侵，随着经济持续高速度的增漾长，企业薪酬管理外部环境有了一定改善，但是仍然存鲂在着一些不足。国有企业所瘁有者“虚置”，缺乏

7、一个对‖经营者强有力的考核激励约束主体。国家至今未出台统一的成熟的年薪制和期权期股的相关规定，各地各企业徼的做法不一，差距很大，很遢不平衡。目前中国资本躔市场很不健全，股票市场的羟表现是缺乏一个成熟、稳健、法制化的股市，期权、期竿股实行的基础不稳固。企业经营者与党政领导干部界限蹩不清，二者的福利待遇没有谑明确规定。二、国有企鲒业高管薪酬问题的解决对策9/9高管薪酬问题涉及到方方面面的利益关系，薪酬问题诨的解决是一项复杂的系统工斗程，是一项长期的工作。当柙前尤其要高度重视国企高管谲薪酬出现的种种问题，妥善厩及时解决这

8、些问题带来的种廴种危害和负面影响。针对以呔上提出的问题，当前应实施邓5个方面的政策措施，努力翩解决企业高管薪酬问题，构溅建企业科学合理的薪酬制度屎体系。1.完善企业法晔人治理结构，大力推进企业薪酬规划设计工作要进耵一步完善国有企业法人治理朽结构。企业法人治理结构的杆有效性依