浅谈国有粮食收储企业实行财务预算管理

《浅谈国有粮食收储企业实行财务预算管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、浅谈国有粮食收储企业实行财务预算管理为加强国有企业财务监督，建立健全内部约束机制，规范财务管理行为，海盐县国有资产管理办公室、海盐县财政局出台了《海盐县国有企业财务预算管理试行办法》,自2010年起全县所有国有企业实行财务预算管理，国有粮食收储企业也当列之中。由于国有粮食收储企业承担了粮油政策性业务，有自身业务、工作特点，不同于其他企业，实行财务预算管理，既要讲经济效益，也要讲社会效益，只有把二者兼顾好，预算才有前瞻性，才能真正起到指导、控制作用。下面结合工作实践，就国有粮食收储企业实行财务预算管理工作谈一点初浅看法。一、实行财务预算管理的可行性和必

2、要性财务预算是指企业在预测和决策的基础上，围绕企业发展规划和经营目标，对预算年度内企业各类经济资源和经营行为合理预计、测算并进行财务控制和监督的活动。财务预算与业务预算、资本预算、筹资预算共同构成企业的全面预算，而财务预算则是核心，是总预算。对国有粮食收储企业来讲，实行财务预算涉及到粮油收购、调拨、储存、保管、轮换销售等各个业务环节，涉及到企业各个部门，同时与粮食主管部门、财政部门等密不可分。国有粮食收储企业通过前几年的改制工作，现人员已基本稳定，政策性业务操作较规范，订单数量、储备规模、轮换销售数量相对稳定，且可预见性，补贴收入标准变化不大，其他收

3、购、储存、轮换等费用也较为均衡，这些因素使企业具备了实行财务预算管理的条件。实行财务预算管理，一是-4-有利于企业协调好业务、财务等各部门的日常工作，控制好日常各项经济活动，使各部门按照预算执行，合理控制好各项成本费用，明确分工，明确年度工作目标、工作计划和工作重点，统一思想，加强协调，从而提高企业管理水平。二是有利于企业实现良好的经济、社会效益。特别是成本费用开支标准范围的确定，促使企业注重财务风险防范，严格控制担保、抵押规模，合理规范资金收支和有效配置，有利于提高企业资金使用效果。三是有利于完善考核机制。粮食主管部门可以根据预算的执行对企业进行年

4、度考核，企业根据各部门预算的执行情况实行考核，使考核工作亮化，充分调动企业广大职工的积极性、主动性。二、实行财务预算的原则和要求坚持效益优先原则，实行总量平衡，对全部收入和费用支出进行全面预算管理；坚持积极稳健原则，以收入定支出，切实加强财务风险管理；坚持权责对等原则，做到切实可行，具有可操作性，围绕企业经营战略实施。三、实行财务预算管理的关键是“五个做好”（一）做好组织机构建设，明确职责。企业财务预算是一项较为复杂、技术性较强的工作，为确保预算编制和审批、执行和考核等工作相分离，建立相应机构是做好财务预算管理工作的前提条件。第一层次是县粮食主管部门

5、建立国有粮食企业财务预算管理领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，业务、财务等骨干为组员，领导小组具体负责企业财务预算的质量评估、审核、批复，并加强日常监测，负责企业财务决算的审计和监督检查，完善企业财务预算收支绩效年度考核。第二层次是企业由经理办公会（或董事会）设立本企业财务预算领导小组，具体负责企业财务预算的-4-编制、执行、分析、控制，并将预算分解到企业各个部门，明确企业法定代表人对预决算的编制、执行和监督工作负责，财务负责人对预决算的合理性、合规性和完整性负责。（二）做好成本费用财务指标的编制。这是实行财务预算管理基础工作。粮食收储企业的

6、财务预算可分为收购预算、储存预算、轮换预算、销售预算等几个方面，具体由企业各部门从这四方面为主要内容，编制人员费用和其他经营管理费用。按照“上下结合、分级编制、逐级汇总”的程序进行预算编制。其中人员费用包括工资、奖金、社保缴费、住房补贴、职工福利等内容，其他费用包括运费、保管费、业务费、修理费、折旧费、通讯费等。人员费用要确保职工基本收入每年略有增长原则，核定每位职工基本年费用，其他费用要考虑物价上涨等综合因素。可根据近三年来的成本费用标准，采用量本利分析方法，对各项费用进行综合分析，重点是各项费用支出的必要性和使用效果，达到各项费用的支出能获取更多

7、的效益。从而在企业原有的业务管理办法、考核办法基础上，本着从严从紧原则，核定每项费用的支出数。（三）做好财务预算的执行。这是实行财务管理的关键，预算编制的再好，如果不执行，则如同一张废纸，没有一点价值。经粮食主管部门批复后的预算，企业进行层层分解，细化为季度、月度预算，落实到各个部门，各个岗位，明确责任，实行全方位、全过程控制，重点是加强日常监测，通过季度、月度分期预算控制，确保年度财务预算目标的实现。而粮食主管部门财务预算领导小组则要依照企业预算管理的要求，进行经常性监督，可开展专项审计或专项检查等形式，进行-4-预算执行事中、事后监测。如确实因不

8、可抗力、政策因素等需调整预算的，由企业提出预算调整说明，粮食主管部门在此基础上，经审核后在预算年度内作出调整