[计划]团结共谱同心曲和谐花开彩云南

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1、——云南促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的经验与启示云南是一个多民族边疆省份，人口在5000人以上的少数民族有25个，16个民族与境外同一民族毗邻而居，少数民族人口1534万，占全省总人口的33.4%。全省有8个自治州、29个自治县，是全国民族自治地方和实行区域自治少数民族最多的省份。这些因素，决定了民族工作始终是关系云南大局的一项重要工作。改革开放以来，特别是党的十六大以来，云南省委省政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，创造性贯彻党和国家民族工作

2、大政方针，开创了各民族长期和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面，创造了民族团结和谐的“云南现象”，受到包括国际社会在内的广泛赞誉。为认真总结云南民族工作的基本经验，最近我们赴云南红河、迪庆、昆明、西双版纳等地作了专题调研，在与各族干部群众的广泛接触中，我们深深感到，云南民族关系亲密融洽，是我国多民族社会主义大家庭和谐发展的缩影；云南民族工作成绩突出，是我国民族团结进步事业蓬勃发展的生动写照。云南民族工作经验十分丰富、弥足珍贵：（一）坚持从全局和战略高度研究部署民族工作，不断推动民族工作与时俱进。改革开放以来，省委省政府认真贯彻党的民族工作

3、方针政策，坚持从云南实际出发，7次作出关于加强民族工作的决定，构建了一套中国特色、云南特点的民族工作模式。省委省政府提出了“在云南做任何工作，考虑任何问题，都要从云南是一个多民族、边疆、山区省份这个实际出发。离开了这个实际，工作中就会出现脱离群众”的重要观点，并始终予以坚持。在改革开放进程中，针对影响民族关系的因素不断增多的新情况，省委省政府又向全省广大干部提出了“在云南，不重视民族工作，不研究民族问题，就不是一个合格领导干部”的要求，把处理民族问题的水平作为衡量各级党政组织执政能力和领导水平的重要标准，作为考察干部的重要内容，重视民族工作

4、成为全省各级党政组织和广大干部的自觉行动。（二）坚持一切从多民族和各民族发展不平衡实际出发,因地制宜，实施分类指导。省委省政府始终坚持一切重大决策不忘多民族实际，一切重要工作体现多民族特点。在作出可能涉及民族关系的各项重大决策前，首先摸清不同地区、不同民族以及同一民族在不同地区的情况，坚持把改革的力度与群众的可承受程度、发扬开拓进取精神与坚持慎重稳进方针、推动改革发展的原则性与政策措施的灵活性结合起来，因地制宜，实施分类指导，确保了各项政策措施的实效性。（三）坚持各民族共享改革发展成果、共同繁荣进步，不断缩小各民族之间的发展差距。省委省政府

5、始终坚持用发展的思路谋划民族工作，用发展的办法促进民族团结，用发展的成果巩固民族关系。把8个民族自治州摆在全省经济社会发展突出位置，使其发展速度高于全省平均水平。对全省人民作出“现代化进程中决不让一个兄弟民族掉队”的庄严承诺，举全省之力扶持人口较少民族加快发展，布朗族、基诺族等人口较少民族短期内实现了整体脱贫。人口最少、世代聚居高山峡谷地带的独龙族同胞告别了不通电话、公路的历史。对其他少数民族贫困乡村实施扶贫攻坚大会战，使200多万贫困人口实现了脱贫，20多万贫困户告别了世代居住的茅草房、杈杈房。大力实施“兴边富民工程”，边境地区群众行路难

6、、看病难、上学难等问题得到有效解决。这些举措,有力增强了各民族的凝聚力和民族团结的社会基础。（四）坚持大力发展繁荣民族文化，培育各民族共同理想，不断壮大民族团结的精神力量。省委省政府坚持用“多元一体、和谐发展”理念推动民族文化大发展大繁荣。率先在全国建立民族文化生态保护区。实施民族文化建设精品工程，《云南映象》、《丽水金沙》、《印象丽江》、《鉤巴拉娜西》等成为展示云南民族文化的精品剧目。努力打造以民族文化为核心的特色旅游品牌，大理、丽江、西双版纳、香格里拉等成为宣传云南民族文化的名片，“七彩云南”成为云南民族文化多姿多彩、和谐繁荣的代名词。

7、民族文化的大发展大繁荣，有力增强了各民族群众的自信心自豪感，促进了各民族尊重、开放、包容、和谐理念和共建美好家园理想的形成与发展，成为推动民族团结进步事业的强大精神力量。（五）坚持用战略眼光和特殊举措培养选拔少数民族干部，不断壮大民族团结进步事业的骨干力量。省委省政府始终坚持把培养选拔少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓。在公务员招录中对少数民族实行适当倾斜政策。在干部配备上坚持同等条件下优先安排少数民族干部。从2003年起，采取“重点培养、小步快跑、交流使用”等措施，实现了全省人口在5000人以上的少数民族在省直机关至少有1名厅级干部

8、的目标，独龙、德昂、阿昌、布朗等民族，自新中国成立以来在省直机关中首次有了本民族的厅级领导干部，成为各民族共同管理国家事务的重要标志。坚持把德才兼备、群众公认的优秀少数民族干部放