休眠公司的债权人利益保护——股东怠于清算的归责分析

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1、休眠公司的债权人利益保护一一股东怠于清算的归责分析】2006年11月，蓝谷电子公司因经营不善被吊销了营业执照，而公司股东赵卿和王贞，对公司财产未作清算，债权人郑榕起诉到法院索讨货款22.8万余元。上海市静安区人民法院一审判决由赵卿、王贞于3（）日内对蓝谷公司财产进行清算，并以清算示的公司财产支付郑榕价款人民币22.8万余元。法院在审理屮查明，2006年11月，蓝谷公司也因经营不善被吊销了营业执照，法院认为，蓝谷公司被吊销了营业执照，该公司股东赵卿、王贞对公司财产负有清算责任，并以清算后公司财产对债务承担清偿责任，遂作出了上述一审判决。在我

2、国实践中，象上述案例屮的蓝谷公司那样因为未参加年检而被工商机关吊销营业执照的的企业卜分普遍。2008年8月26日四川省工商行政管理局公告的数据显示，在四川省登记注册的内资金业法人在2008年冇2837家企业未接受年检。天津市2003年、2004年因未年检而被吊销营业执照的公司有2万多户。类似的因不参加年检被吊销营业执照、责令关闭、依法撤销或因其它原因而没冇进行清算的公司，学界称Z为休眠公司。这些公司往往经营状况恶化，不具有清偿公司全部债务的能力，因此为了逃避债务和节省清算成本，往往不进行清算，重新注册公司从事经营活动。山于公司法第一仃八十

3、四条规定了公司股东的清算义务，却没冇具体规定公司怠于清算时应当承担的责任，使得司法实践中股东在公司被解散后故意不清算从而逃避债务的案例很难处理，公司债权人的利益蒙受损害。公司法第二十条笫三款确立了“公司法人人格忽略”制度，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（二）》（以下简称《公司法司法解释（二）》第十八条规定对清算义务人怠于履行清算时应承担得赔偿责任。公司清算义务人怠于履行清算致使公司资产减少时究竟应当如何归责。本文将做一些探讨。一、公司法人人格忽略制度的法理基础和构成耍件公司股东的有限责任的制度被称为是商法制度

4、的一项伟大发明。他使股东可以以有限的风险追求无限的商业利益，从而使公司制度蓬勃发展。但随着社会的不断发展，公司法人人格的弊端II益凸现，股东利用其有限责任逃避法律义务的悄形不断发生。为侨正有限责任制度对公司债权人带來的损害，英美判例法在司法实践屮逐渐确立了发展了“刺破公司面纱”（揭开公司面纱）规则，该规则耍求“必须存在这样的利益少所有权的同一，以致公司与个人（或其他公司）的不同人格不复存在；第二，必须存在这样的情形，以致坚持将公司视为不同实体将许可欺诈或许可不公”。德国等大陆法系国家则确立了对公司股东的“直索责任”，主要如以下情形：1•资

5、产混淆2.资本过低3.康采恩关系4.毁灭生存。我国新修订的公司法第二十条以成文法的形式确认了这一制度。该条规定比较原则。“公司法人人格忽略”的一•般构成要件是：1、滥川公司法人人格独立地位和有限责任。这是公司法人人格忽略的客观要件。一般是公司法人人格被滥用和公司法人人格徙具形式。询者，如象股东过渡控制和支配公司、公司资本严重不足、为不法II的设立公司、利用公司法人格对债权人欺诈等。后者，即公司与其股东之间“人格混同”。如公司与股东在财产、业务、账目等持续混同，以及完全无视公司法关于股东大会等关于股东大会等组织机构的强制性规范等。2、须有逃

6、避债务的主观恶意。这是公司法人格忽略的主观耍件。滥用公司法人人格独立地位和有限责任的行为应有逃避债务的主观动机。3、使公司债权人利益受到严重损害。这是公司法人人格忽略的结果要件，即无论股东的行为如何，必须造成了严重损害债权人利益的结果才需要对公司的债务承担连带责任。损害债权人利益是指股东滥用公司法人独立地位和股东冇限责任的行为导致公司财产不足以偿还债权人的债务。适用公司法人人榕忽略是对公司法人人格独立和股东冇限责任的一种矫正。同时在公司法中，公司人格独立和股东存限责任原则是公司法律制度的基石，必须积极坚持而不能轻易被打破。只有在“使用法人

7、这一概念与法人制度的目的相孑盾”时，才能考虑忽略法人这一实体。任意扩大公司人格忽略的适用范围，轻易突破股东有限责任，将会破坏公司法人制度，与公司法人人格忽略制度的目的相违背。在实现公司债权的诸多法律途径屮，在有其他途径可以实现公司债权时，不能运用人格忽略法理。笔者认为，休眠公司來的股东怠于履行清算义务，虽有滥用公司法人人格和股东有限责任Z嫌，但公司债权人nJ以依据侵权法原理要求清算义务人承担损害赔偿责任。只有在通过以上手段仍不能实现债权时，才可以适用公司法人格忽略原理追究公司股东的连带责任。二、清算义务人怠于清算行为的法律性质1、法律性质

8、清算指公司出现解散事实后终结解散现存的法律关系，处理其剩余财产，使Z归于消灭的程序。根据公司法的规定，公司除因合并或分立解散无须清算外，都应当依照法律程序进行清算。公司的所冇财产（包括注册资金