农业宏观管理教学教案(中职教育)

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1、教案（课时备课）课程名称：农业经营与管理课程类型：专业课教学进程：第6章农业宏观管理学时：5使用教材：《农业经营与管理（第二版）》刘强乔永信主编高等教育出版社教学目标1.【掌握】农业宏观管理的含义和必要性。2.【掌握】农业宏观管理的手段。3.[了解】我国农业行政管理组织机构及其相应职责。教学重占1、农业宏观管理的含义和必要性。2、农业宏观管理的手段。教学难点1、农业宏观管理的含义和必要性。2、农业宏观管理的手段。教法建议本次课程主要以教师讲授为主，结合案例教学。讲授时注意引导学生对现代农业生产模式的回顾，讲解时可采取互动的教学方式，以提问和讨论的形式，调动学生

2、学习的积极性。教学手段以多媒体课件为主，重点问题结合黑板板书。结合当地的农业生产实践活动，组织学生参观、讨论学习。教学主要内容第一节农业宏观管理及其职能四、行政手段一、农业宏观管理的含义与必要性笫三节我国农业行政管理组织二、农业宏观管理的机构及其职能一、农业部的职责和内设机构笫二节农业宏观管理手段二、农业厅的职责和内设机构一、计划手段三、市农业局的职责和内设机构二、经济手段卩4、县农业局的职责和内设机构三、法律手段第六章农业宏观管理引言考纲要求1、掌握农业宏观管理的含义和必要性。2、掌握农业宏观管理的手段。3、了解我国农业行政管理组织机构及其相应职责。第一节农

3、业宏观管理及其职能【主要内容】一、农业宏观管理的含义及必要性二、农业宏观管理的机构及其职能一、农业宏观管理的含义及必要性（一）、农业宏观管理的含义1、农业宏观管理的含义农业宏观管理一是以国家为主体，根据社会需要，从长远利益和农业叮持续发展出发，运用计划、法律、行政和各种经济调控手段对农业经济总体和总量进行的管理、调节和控制。2、农业宏观管理的主要内容（I）、制定农业发展的冃标和规划。（2）、为农业生产提供公共物品。（3）、维护农业发展中的市场秩序。（4）、降低农民的市场风险，保障国家粮食安全。（5）、调节农业发展过程中的收入分配。（6）、维护和改善农业生态环境

4、。（7）、保护农业生产经营者的私人产权。（8）、调节农产品总供给和总需求的关系，实现二者的总量平衡和结构平衡。3、农业宏观管理的主要目标⑴、健全农业市场机制，引导农民步入市场经济。⑵、支持农业生产发展，保证主要农产品供求的基木平衡。⑶、保护农业资源，改善农业生产环境。⑷、保护农业，增加农民收入。（二）、农业宏观管理的必要性市场机制的局限性和农业的产业特性决定了对农业进行宏观管理的必要性。1＞市场机制的局限性⑴、市场的不完全性T市场机制对资源配置的有效作用会受到制约。⑵、经济活动的“外部性”使市场失灵（3）、公共物品的存在T公共物品在消费上不具有排他性，可多次重

5、复使用而不增加成本。⑷、市场机制会生成一些不良的社会后果。⑸、市场机制调节的事后性，容易造成经济波动；市场机制本身无法解决市场秩序的维持问题等。2、农业的产业特性⑴、农业生产的分散性⑵、农业是国民经济的基础，农业涉及最基本的生活生存资料,特别是像粮食这样的必需品，不能听任价格的自动涨落⑶、农业比较利益低（竞争、科技成果转化）⑷、农业的弱质性和波动性二、农业宏观管理的机构及其职能1＞政府是进行农业宏观管理的主体2、中华人民共和国农业部是中央一级的农业宏观管理机构。3、农业部是我国最高级别的农业行政管理组织4、国家发改委负责编制农业发展计划。第二节农业宏观管理手段

6、【主要内容】（-）计划手段（-）经济手段（三）法律手段（四）行政手段（一）、计划手段计划手段在计划经济体制下是宏观调控的最重要手段。在市场经济下，计划仍是宏观管理、调控的手段之一。农业计划手段包括：制定和颁布农业发展战略、农业发展计划和农业发展规划。（二）、经济手段经济手段是指依据价值规律的要求，通过与价值形式相关的各种经济杠杆，调节经济主体的经济利益，以引导经济主体的经济活动，达到宏观经济调控目的的调节手段。在市场经济下，经济手段是宏观调控的最重要手段，这对于经营分散的农业，更为重要。1＞价格手段（1）稳定农产品价格政策（2）支持价格政策（3）限价政策（4）

7、限量政策（5）补贴政策（6）缩小工农产品价格剪刀差和比价政策2、财政手段国家财政通过增加对农业的支出或投入，支持农业发展。国家财政对农业的支出主要用于“黄箱，'政策，“黄箱，'政策措施主要包括：价格补贴，营销贷款，面积补贴，牲畜数量补贴，等等。（1）财政收入手段（2）财政支出手段3、农业税收农业税收一是国家依照以达到为工业积累资金的口的法律规定从农业取得财政收入的一种手段。这是在发展屮国家经济发展的初级阶段，政府从农业中采取农业榨取的主耍手段，以达到为工业积累资金的口的。4、信贷手段信贷是政府用以支援和调控农业经济的重要经济手段5、保险手段农业是一个弱质、风险

8、犬的产业，发展农业保险，对于增强抵御自