长沙市高速公路突发事件应急预案

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1、长沙市高速公路突发事件应急预案（代拟稿）目录1•总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3.预防预警机制3.1信息监测3.2预防预警行动4.应急响应4.1应急响应级别4.2信息报告和处理4.3应急响应行动4.4应急处置4.5信息发布4.6应急结束5.善后处置6•应急救援保障6.1队伍保障6.2水电保障6.3医疗卫生保障6.4交通运输保障6.5治安维护6.6人员防护6.7通信保障7.监督管理7.1宣传和培训7.2预案演练7.3奖励

2、与责任7.4监督检查8.附则8.1预案管理与更新8.2预案解释部门8.3预案实施时间1.总则1.1编制目的按照突发事件应急处置属地政府主导的原则，整合长沙市辖区内高速公路应急救援资源，规范全市高速公路突发事件应急救援工作，增强各部门（单位）之间的协同处置能力，消除或控制、最大限度减少高速公路突发事件引起的危害，保护公众的生命财产安全，保障社会经济持续健康发展。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国消防法》、《湖南省高速公路条

3、例》和《高速公路交通应急管理程序规定》、《湖南省应急救援实施办法》等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于长沙市境内高速公路上发生的火灾、危险化学品泄漏、道路交通事故、路桥隧道坍塌事故、道路基础设施严重损毁、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等突发事件应急救援处置工作。1.4工作原则（1）统一领导，分工负责。在长沙市人民政府的统一领导下，事发地人民政府及相关部门（单位）按照各自职责分工开展应急工作。(2)分级响应，协同作战。按照事故发生的性质、规模和危害程度启动相应级别的应急预案，相关联动部门和单位

4、密切协作，形成合力。(3)快速反应，以人为本。按照“救人第一，科学施救”的指导思想，迅速高效实施救援。(4)科学施救，规范有序。依据法律法规，按照操作规程,坚决履行职责，落实安全保障，科学合理实施救援。2•应急指挥体系及职责长沙市高速公路突发事件应急处置组织机构由指挥机构、办事机构、现场处置机构和县(市、区)高速公路突发事件应急指挥机构组成。2.1指挥机构建立长沙市高速公路突发事件应急救援指挥部(以下简称市指挥部)，负责组织指挥长沙市行政区域内高速公路突发事件的应急处置和救援行动。2.1.1市指挥部组成总指挥

5、：分管副市长担任副总指挥：市人民政府相应分管副秘书长、市公安局分管副局长、市消防支队支队长、湖南省高速公路管理局长沙管理处处长、湖南省高速公路交通警察局长沙支队支队长、高速公路业主单位负责人。成员：市政府新闻办、市公安局、市交通运输局、市运管处、市民政局、市财政局、市国土资源局、市监察局、市卫生局、市环保局、市安监局、市气象局、市消防支队、市公安局交警支队、市电信公司、市移动公司、市联通公司、高速公路运营管理部门、高速公路交警部门、事发地县市区人民政府负责人，以及其他需要参加高速公路突发事件处置的相关单位负责

6、人。市应急指挥部下设办公室，办公地点设在省高速公路管理局长沙管理处，由省高速公路管理局长沙管理处处长任办公室主任。2.2应急组织机构职责2.2.1市应急指挥部领导、指挥、协调长沙市高速公路突发事件的防范和应急处置工作，承担市人民政府交办的其他工作，接受上级突发事件应急指挥机构和市应急委的组织、指导、协调和交办的其他工作。2.2.2市应急指挥部办公室负责长沙市境内高速公路突发事件应急指挥部日常工作；在市应急指挥部的统一领导下，组织协调相关成员单位和县市区人民政府处置高速公路突发事件；承办市应急指挥部交办的其他工

7、作。2.2.3市应急指挥部成员单位高速公路运营管理部门或单位。负责对高速公路及其附属设施进行养护，保证其处于良好状态；高速公路附属设施的应急启用；根据事故救援需要调度清障拖车等工程车辆进行救援；在指挥部统一调度下协助进行现场外围警戒和车辆分流；按照信息报送要求，及时向各级政府和部门报送突发事件情况；协助高速交警疏导交通；在不影响救援的情况下，经指挥部同意进入现场内部进行事故勘察及路损鉴定；道路及附属设施善后处理工作；根据市指挥部的要求，做好其他应急处置工作。高速公路交警部门做好突发事件的先期处置工作；实施交通

8、管制措施及其他防止引发次生交通事故的控制措施；按照程序发布高速公路交通管制信息；协助抢救受伤人员，救护车辆不足时，启用警车或征用过往车辆协助运送伤员到医疗急救机构;发生化学危险品泄漏事故时，控制驾驶人、押运人员及其他有关人员，并向其了解运载的物品种类及可能导致的后果，迅速向现场指挥机构报告；在不影响应急、救援的情况下，经消防部门同意进入事故现场内部进行事故勘察及鉴定；根据市指挥部的要求，做好其他应急